Актуално

Финансирането на общинските инвестиции, подготовката на Бюджет 2027, въвеждането на новия модел за такса битови отпадъци и финансовата децентрализация са сред основните теми на Годишната среща на местните власти в курортния комплекс Албена. За дискусиите и очакванията на общините разказа заместник-председателят на УС на НСОРБ и кмет на Троян Донка Михайлова в интервю на Емил Костов за предаването „Ден след ден“ на Радио Пловдив – БНР.

Разговорът се проведе на 12 октомври – Деня на българската община и местното самоуправление, в рамките на Годишната среща, която тази година е част от събитията, посветени на 30-годишнината от създаването на НСОРБ.

Един от най-обсъжданите въпроси сред кметовете е изпълнението на Инвестиционната програма за общински проекти. Донка Михайлова посочи, че въпреки напредъка по разплащанията, забавеното финансиране продължава да създава затруднения както за общините, така и за строителния бизнес.

По думите ѝ през последния месец са изплатени около 100 млн. евро, а до края на 2026 г. се очаква да бъдат разплатени още 500 млн. евро.

„Две години продължават тези опасения. Те са както на общините, така и на строителния бизнес“, коментира заместник-председателят на НСОРБ.

Тя обясни, че голяма част от проектите вече имат издадени разрешения за строеж и сключени договори с изпълнители. Очакванията са през 2027 г., последната година от настоящия кметски мандат, повечето от тях да бъдат завършени. Затова осигуряването на предвидимо финансиране остава важен въпрос в разговорите между местната и централната власт.

Въвеждането на принципа „замърсителят плаща“ при определянето на такса битови отпадъци е друга тема, по която общините търсят устойчиви решения. Донка Михайлова припомни позицията на НСОРБ, че преминаването към новия модел трябва да бъде поетапно и съобразено с готовността на всяка община.

За прилагането му са необходими инвестиции в съдове за събиране на отпадъци, специализирана техника, софтуер и нова организация на услугата. Анализите на местните власти показват, че при определянето на таксата според количеството генерирани отпадъци най-съществено увеличение може да се получи в малките и отдалечените населени места, където доходите на хората често са по-ниски.

„Това са и нашите опасения и затова ние пристъпваме изключително внимателно към прилагането на принципа“, подчерта Михайлова.

Тя отбеляза, че действащият модел, основан на данъчната оценка на имота, също не отразява реалното количество генерирани отпадъци. Затова промяната е необходима, но трябва да бъде приложена по начин, който отчита различията между общините и социалната поносимост за гражданите.

В интервюто беше засегната и предлаганата актуализация на данъчните оценки на недвижимите имоти. Според Донка Михайлова осъвременяването им е необходимо, тъй като те не са променяни от близо две десетилетия и значително се разминават с пазарните цени. Тя уточни, че актуализацията не означава непременно пропорционално увеличение на задълженията на гражданите, тъй като конкретните размери на местните данъци и такси се определят от общинските съвети в рамките на законовите им правомощия.

Сред важните теми на Годишната среща е и финансовата децентрализация, за която НСОРБ последователно настоява от години.

Донка Михайлова отчете признаци за промяна в отношението на централната власт към исканията на общините за по-голяма финансова самостоятелност. По думите ѝ управленската програма на правителството предвижда през 2027 г. промени в корпоративния данък и данъка върху доходите на физическите лица, които могат да създадат предпоставки за нов модел на финансиране на местните власти.

Съществен въпрос остава как при подобна реформа да бъдат гарантирани достатъчно приходи и за общините с по-ниска инвестиционна активност и по-ниски доходи на населението.

„Това е тема, по която ние от Националното сдружение имаме предложение и се надявам в предстоящите месеци да проведем конструктивен диалог по нея с Министерството на регионалното развитие и благоустройството и с Министерството на финансите“, заяви Донка Михайлова.

В Деня на българската община и местното самоуправление заместник-председателят на НСОРБ отправи поздрав към кметовете и общинските служители, които ежедневно работят за решаването на проблемите на гражданите.

Тази година Годишната среща има и юбилеен характер, тъй като се провежда в годината, в която НСОРБ отбелязва три десетилетия от своето създаване. Форумът събира представителите на местната власт около общите им приоритети и дава възможност за пряк диалог по решенията, от които зависи развитието на общините през следващите години.

Цялото интервю на Донка Михайлова в предаването „Ден след ден“ можете да чуете на сайта на Радио Пловдив – БНР.

Източник: БНР – Радио Пловдив, „Ден след ден“, интервю на Емил Костов с Донка Михайлова, 12 октомври 2026 г.