Актуално

НСОРБ депозира становище по внесения от Министерския съвет на 20 октомври, Закон за изменение и допълнение на Закона за регионалното развитие (сигнатура № 52-602-01-53).

В становището ни до Комисията по регионална политика, благоустройство и местно самоуправление:

• информираме, че през 2025 г. не сме подкрепили отразеното в нормативния акт изменение в броя и териториалния обхват на регионите от ниво 2. Разясняваме и че резонните становища на общините, че биха могли да се формират по-балансирани региони за планиране, отчитащи както нормативните изисквания на европейския Регламент, така и реалните социално-икономически, функционални, природни, териториални и демографски характеристики на отделните области, не са били взети предвид. Не е отразена и поддържаната понастоящем позиция на Столична община, която е против обособяването на самостоятелен Столичен регион, чийто териториален обхват съвпада изцяло с този на Столична община;
• не подкрепяме законопроекта в частта му въвеждаща специалния подход към Столичния регион за планиране от ниво 2, т.е. приравняването на ПИРО на Столична община с ИТСР на Столичния регион за планиране от ниво 2. Подходът не отчита спецификите и потребностите на местното самоуправление и функциите на Столична община като община, включително по отношение на местните политики, услуги и инвестиции. Предложеното съдържание на ИТСР на Столичния регион се различава от тези на останалите три региона. Различни са и субектите, които разработват ИТСР на трите останали региона и на Столичния такъв. Това е предпоставка за прилагането на различни методологии при подготовката на стратегиите, негарантираща съпоставимостта им и водеща до неравно третиране на регионите. Предвижданията ПИРО на Столична община да се одобрява от регионалния съвет за развитие, да се приема от общинския съвет и след това да се приема и от Министерския съвет по съгласувателни процедури, приложими за ИТСР, създават възможност централната власт недопустимо да редактира общински документ;
• считаме за необходимо да се изясни продължаването на изпълнението и наблюдението на изпълнението на Плановете за интегрирано развитие на общините (ПИРО) за периода 2021-2027 г. Предлагаме и конкретен текст в преходните и заключителните разпоредби на законопроекта, съгласно който изпълнението, наблюдението на изпълнението и последващата оценка на въздействието на Плановете за интегрирано развитие на общините за периода 2021-2027 се довършват по досегашния ред;
• категорично възразяваме и настояваме да отпаднат регулации предвиждащи мерки и то неясно какви, само и единствено спрямо кметовете на общини, за неизпълнение на предвидени в законопроекта техни задължения. Мотивите ни, са за неизпълнение на нито едно от предвидените в законопроекта задължения на други компетентни органи, не се предвиждат аналогични правни последици. Не е посочен и критерий за различното третиране на компетентните органи, което противоречи на принципите на съгласуваност и обоснованост уредени в Закона за нормативните актове, множество разпоредби на който са и нарушени с въпросното предложение.

Пълният текст на Становището, можете да видите в раздел Становища, на сайта ни: Становище на НСОРБ по проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за регионалното развитие (ЗРР), сигн. № 52-602-01-53, внесен от Министерски съвет



/ВИ/

/МЯ/