Актуално

На 26 ноември в Брюксел се състоя заседание на Комисията по гражданство, управление, институционални въпроси и външни работи (CIVEX) на Комитета на регионите на ЕС. Участие в заседанието взе кметът на община Попово, Людмил Веселинов. Членовете на комисията обсъдиха становище на тема „Местната и регионална гледна точка в прилагането на правовата държава в Европейския съюз“. То има за цел да вдъхнови и очертае дебат за начина, по който местните и регионалните власти могат да играят по-значима роля в прилагането и защитата на върховенството на закона в целия Европейски съюз, като се съсредоточат върху четирите ключови области, обхванати в Петия доклад на Европейската комисията относно върховенството на закона: национални правосъдни системи, уредба за борба с корупцията, свобода на медиите и плурализъм, взаимозависимост и взаимоограничаване на институциите.

Докладът е ключов компонент на инструментариума на ЕК в областта на върховенството на закона, който включва Информационното табло на ЕС в областта на правосъдието, европейския семестър, подкрепата на ЕС за структурните реформи. В доклада се оценява ситуацията със спазването на върховенството на закона във всички държави членки на ЕС за идентифициране, предотвратяване и справяне с възникващите заплахи за демокрацията и основните права. 68 % от препоръките, отправени в доклада за 2023 г., са изпълнени изцяло или частично. Комисията обаче подчертава, че в някои държави от ЕС все още има системни опасения и положението дори се е влошило.

В този контекст становището на КР има за цел да насърчи междуинституционалното сътрудничество и да представи местните и регионалните виждания на ниво ЕС като ключови участници в утвърждаването и прилагането на принципите на правовата държава. Фактът, че се намират на най-близкото управленско ниво до гражданите, им дава възможност да откриват ранни предупредителни признаци за нарушения на принципите на правовата държава и да установяват пряк контакт с гражданите с цел насърчаване на прозрачността и отчетността. Градовете и регионите играят важна роля и за предоставянето на услуги, свързани с основните права, гарантирани от Хартата на основните права на ЕС. Поради това те са основни участници в изграждането на култура на върховенство на закона, която обхваща всички управленски нива и цялото общество.

В рамките на заседанието се проведе и дебат с членовете на Комисията относно 15-я годишен диалог с Агенцията на Европейския съюз за основните права (FRA). Обсъдени бяха въпроси, свързани с основните права на регионално и местно ниво, и бяха представени добри практики в тази област.

Местните власти и регионите са важни участници в подпомагането на хората да упражняват пълноценно своите човешки и основни права. Те са в челните редици за улесняването на равния достъп до образование, здравеопазване или жилищно настаняване. Предоставят помощ на нуждаещите се, допринасят за обществената безопасност и сигурност и насърчават местната демокрация и обществения дебат. Всички тези въпроси са тясно свързани с прилагане на Хартата на основните права на Европейския съюз. През 2025 г. ще бъде отбелязана 25-ата годишнина от обявяването на Хартата и средносрочното прилагане на стратегията на ЕС за укрепването й за периода 2020—2030 г.

Още през 2021 г. КР прие становище относно Стратегия за подобряване на прилагането на Хартата на основните права на ЕС), в което се приветства отпускането на средства по програмата „Граждани, равенство, права и ценности“ (CERV) в подкрепа на общините и сдруженията да работят заедно по въпроси от общ интерес, създавайки възможности за обмен на добри практики и разработване на мрежи от градове.

В доклад на FRA на тема Градовете на правата на човека в ЕС: рамка за укрепване на правата на местно ниво и насоки се предлага рамка за инициативата „Град на правата на човека“ в ЕС. В него се разглеждат структурите и инструментите, които могат да помогнат на градовете да интегрират правата на човека в своята работа по цялостен и устойчив начин, и се предлагат методи и ресурси, които спомагат за прилагането на основан на правата на човека‑ подход в ежедневните дейности.

Това лято започна проектът RIGHTS CITIES, финансиран от програмата „Граждани, равенство, права и ценности“. Той се основава на рамката на FRA за градовете и има за цел да популяризира Хартата на основните права на Европейския съюз и нейното прилагане на ниво градове в Европа и да покаже как се прилага на местно ниво.

/ЯД/

/МБ/