Актуално

Парламентарната комисия по туризъм не подкрепи предложението за отпадане на годишната декларация за туристическия данък. Решението беше взето на заседанието на комисията на 30 септември, в което участва изпълнителният директор на НСОРБ Силвия Георгиева.

Комисията разгледа на първо гласуване законопроект за изменение и допълнение на Закона за местните данъци и такси, с който се предлага да отпадне декларацията по чл. 61р, ал. 5 от закона. Мотивът на вносителите е, че тя повтаря информация, която местата за настаняване вече въвеждат в Единната система за туристическа информация (ЕСТИ), и създава излишна административна тежест.

НСОРБ не подкрепи законопроекта в предложения му вид. Пред народните представители Силвия Георгиева подчерта, че декларацията не е само повторно подаване на данни, а има самостоятелна контролна функция. Тя позволява на общинските органи по приходите да съпоставят годишно заявените от задълженото лице данни с информацията в ЕСТИ, извършените плащания и останалата налична информация.

„Отпадането на декларацията би било оправдано едва когато ЕСТИ осигурява равностойна или по-висока степен на надеждност и доказуемост на данните. Към момента това условие не е изпълнено“, заяви изпълнителният директор на НСОРБ.

Силвия Георгиева обърна внимание, че информацията в ЕСТИ се въвежда от самите хотелиери и не се валидира от длъжностни лица, както се прави при обмена на данни между общините и други държавни системи. Общините сигнализират и за технически затруднения, липса на автоматизиран обмен и недостатъчни гаранции за проследяване на последващите промени в данните за реализираните нощувки.

НСОРБ настоя декларацията да бъде запазена, докато не бъдат изпълнени няколко основни условия – да се гарантират целостта и проследимостта на информацията в ЕСТИ, да се регламентира контролът върху корекциите, да се изгради автоматизиран обмен между системата, Министерството на финансите, НАП и общините, да се въведе процедура за работа при технически прекъсвания и да се осигури необходимото финансиране за доработки, обучение и поддръжка.

„Отпадането на декларацията трябва да бъде последният, а не първият етап на реформата“, посочи Силвия Георгиева. Като възможно решение за намаляване на административната тежест НСОРБ предлага ЕСТИ да генерира предварително попълнена електронна декларация, която задълженото лице да потвърждава или коригира и подава по електронен път.

Резерви към законопроекта изразиха и Министерството на финансите и Министерството на туризма. В становището на Министерството на финансите се посочва, че с премахването на декларацията общините ще загубят самостоятелен източник за проверка и съпоставка на данните, без да е осигурен механизъм за корекции и служебно установяване на действителния размер на задължението. Министерството на туризма определи предложението като правилно по същество, но преждевременно, преди да бъдат завършени предвидените промени в ЕСТИ и цялостната реформа в сектора.

В хода на дискусията беше подкрепена необходимостта от намаляване на административната тежест за туристическия бизнес, но членовете на комисията се обединиха около разбирането, че това не трябва да става за сметка на контрола и приходите в общинските бюджети.

При гласуването законопроектът получи два гласа „за“, без гласове „против“ и 11 гласа „въздържал се“, поради което не беше подкрепен от Комисията по туризъм.

/ИИ/