
Втората част от заседанието на Общото събрание на НСОРБ продължи с дискусионен форум на високо ниво по актуални теми от дневния ред на общините. В него се включиха двама министри: на регионалното развитие и благоустройството – Иван Иванов, на околната среда и водите – Манол Генов, както и зам.-министърът на финансите Кирил Ананиев.
Делегати и гости обсъдиха стратегическите приоритети на правителството и ключовите очаквания на българските общини в сферата на публичните финанси, регионалното развитие и околната среда.
„Удовлетворени сме от амбициозните цели, заложени в управленската програма на 105-ия редовен кабинет, и изразяваме нашата готовност да работим заедно за постигането им“, каза при откриването на дискусионния форум с представители на кабинета председателят на Управителния съвет на НСОРБ и кмет на Велико Търново – Даниел Панов.
Той посочи ключовите теми на дискусията, свързани с общините: Бюджет 2025 г., подготовката ни за приемане на еврото; бъдещето на европейското финансиране, вкл. Плана за възстановяване и програмите по ЕС; справяне със системните проблеми като безводието, електроснабдяването и управлението на отпадъците; мястото на България в новите геополитически реалности.
„Това са амбициозни теми, но обединяващото между всички тях е решаващата роля на общините“, каза Даниел Панов.
Сдружението предлага подкрепа за националната позиция в преговорите за следващата Многогодишна финансова рамка на Европейския съюз, за да продължи и след 2027 г. Кохезионната политика и инвестициите в местна инфраструктура и услуги, които пряко подобряват живота на хората.
„Кохезионните проекти не са просто статистика – те значат канализация на село, реконструиран път до отдалечен квартал, възстановен културен дом. Затова нашата обща отговорност е в следващата финансова рамка на ЕС да има стабилно финансиране за регионите и гъвкави условия, съобразени с местните нужди“, коментира председателят на УС на НСОРБ.
Въвеждането на еврото не е само финансов и банков въпрос – това е процес, който ще се усети във всяко кметство, във всеки общински бюджет, във всеки местен магазин. Местните администрации вече се подготвят – актуализират се софтуерни системи, изменят се общинските наредби, което добавя стойност и към националните информационни кампании. Законът за въвеждане на еврото разписва конкретни стъпки и срокове, които общините трябва да изпълнят, за да гарантират прозрачна и плавна промяна на местно ниво. Нашата цел е гражданите във всяко населено място да посрещнат еврото спокойно, информирано и без сътресения. За тази цел държавата трябва да има готовност да подпомогне особено по-малките общини в техническата им подготовка – с експертна помощ или целево финансиране за адаптирането на информационните системи.
Третата тема – бъдещето на европейското финансиране за България, засяга пряко общините като най-големите бенефициенти на европейски средства. Договорите по Националния план за възстановяване и устойчивост (НПВУ) са сключени, но реалното изпълнение закъснява – досега реално изплатените средства по тях са под 2%. НСОРБ предложи конкретни механизми за по-бързо съгласуване на проектите, типови образци на документи и регулярни срещи за мониторинг.
„Важното е нито едно евро да не бъде изгубено поради административни пречки или забавяния. Затова този форум е ценен – за да обсъдим как правителството вижда ускоряването на инвестициите и как общините да получат нужната подкрепа. Успехът на европейските инвестиции се измерва в подобреното ежедневие на хората в нашите населени места“, коментира председателят на УС на НСОРБ.
Четвъртата тема, която общините поставиха пред министрите, включва системните проблеми, трупани с десетилетия – водоснабдяването, електроснабдяването и управлението на отпадъците. Те засягат директно общините и населението, и често поставят кметовете на първа линия на недоволство, въпреки че нашите решения изискват както национална стратегия, така и ресурси.
Обнадеждаващо е, че в управленската програма на правителството решаването на проблема с безводието е откроен като приоритет. Сдружението ще подкрепи държавата и временната комисия за безводието в Парламента, като в момента събира информация за инвестиционната готовност на общините за ВиК проекти.
Сдружението подкрепя и идеята за по-твърд подход на правителството към електроразпределителните дружества – засилен контрол върху изпълнението на техните инвестиционни програми и дори санкции, ако не изпълняват задълженията си.
Вдъхва надежда новата визия за устойчиво управление на отпадъците и кръгова икономика в програмата на правителството. Подготвят се промени в Закона за управление на отпадъците – например въвеждане на система за разделно събиране на текстилни отпадъци и дългоочакваната депозитна система за бутилки.
Общините се нуждаят от подкрепата на държавата за изграждане на нужната инфраструктура, за реформиране на системите си за управление на битовите отпадъци, за създаване на центрове за разделно събиране, компостиращи инсталации, системи за отпадъчен текстил, както и за актуализиране на Закона за местните данъци и такси. Тази подкрепа ще гарантира, че новият и по-справедлив модел за изчисление на ТБО няма да се превърне в натоварващ за гражданите с по-високи такси за битовите отпадъци.
Председателят на УС на НСОРБ призова общински приоритети да се поставят и във външнополитически и геополитически контекст. Местното развитие е пряко свързано с глобалните процеси – енергийната сигурност, киберсигурността и защитата на критичната инфраструктура, бежанските вълни и хуманитарните кризи, технологичното обновяване и иновационния процес в света.