Бюджетна процедура за 2027 г.: ключови срокове за общините и НСОРБ

Съгласно Решение № 598 на Министерския съвет от 6 август 2026 г.

Приетата бюджетна процедура концентрира основните действия на общините по подготовката на бюджетните прогнози в частта за местните дейности за периода 2027-2029 в рамките на две седмици: Министерството на финансите следва да издаде указанията до 21 август, а кметовете да представят изискуемия пакет от документи по прогнозата до 4 септември 2026 г. Паралелно НСОРБ ще участва активно в съгласуването на предложенията за делегираните от държавата дейности и до 5 октомври следва да договори с МФ размерите на основните бюджетни взаимоотношения и механизмите за разпределение общата изравнителна субсидия, целевата капиталова субсидия и останалите трансфери.

На 7 август НСОРБ стартира и специално проучване сред членовете на постоянните комисии за формиране на общите ни предложения за промени в стандартите за делегираните от държавата дейности през 2027 г.

Ключови срокове по бюджетната процедура за 2027 г.

Таблицата включва само срокове и етапи от РМС № 598, които пораждат пряко задължение или имат непосредствено значение за подготовката на общинските бюджети и позициите на НСОРБ.

Срок	Отговорна страна	Акт, указание или документ	Практическо значение	Основание
10 август понеделник	НСИ	Предоставя актуализирани списъци на юридическите лица, контролирани от държавата и/или общините: в сектор „Държавно управление“, както и извън него при задължения над 0,1% от БВП към 31.12.2025 г.	Определя обхвата на общинската информация по т. 2.7, буква „м“. Общините следва своевременно да проверят включените от тях юридически лица.	т. 2.1; т. 1.10
20 август четвъртък	Министърът на финансите	Изготвя предварителна оценка на основните макроикономически показатели за периода 2026–2029 г.	Основа за допусканията при приходите, разходите и местните дейности за 2027-2029.	т. 2.4
21 август петък	Министърът на финансите	Дава указания за подготовката и представянето на проектите на бюджети за 2027 г. и актуализираните бюджетни прогнози за 2028–2029 г.; указанията определят и показателите за информацията за контролираните юридически лица.	Общините следва да приложат формите и техническите изисквания към документите по т. 2.7, букви „л“ и „м“.	т. 2.5; т. 1.7
4 септември петък	Ресорните министри и органи; НСОРБ	В МФ се представят предложенията за натуралните и стойностните показатели за делегираните от държавата дейности за 2027–2029 г. Предложенията за дейностите, финансирани чрез общинските бюджети, се съгласуват предварително с НСОРБ.	НСОРБ консолидира експертните позиции на общините и изпраща предложенията до съответния министър/орган, който внася в МФ конкретните разчети.	т. 2.7, б. „в“ и „г“
4 септември петък	Кметовете на общините	Представят в Министерството на финансите: - бюджетните прогнози за периода 2027–2029 г. в частта за местните дейности; - информация и оценка на прогнозите на контролираните юридически лица: за 2024–2029 г. при лицата в сектор „Държавно управление“;	Съгласно чл. 83 от ЗПФ кметът на общината разработва бюджетната прогноза на общината със съдействието на кметовете на кметства и кметовете на райони, а общинският съвет одобрява бюджетната прогноза. Отделно съгласно чл. 94, ал. 3, т. 9 от ЗПФ с решението за приемане на бюджета общинският съвет одобрява и актуализирана бюджетна прогноза.	т. 2.7, б. „л“; т. 1.6.1
14 септември понеделник	Министерството на финансите	· МФ изготвя законопроектите за изменение и допълнение на данъчните закони; · Оценява проектобюджетите и прогнозите на ПРБ. Редът за връщане за преработване изрично не обхваща общините.	НСОРБ вече внесе конкретни предложения в МФ за включване в данъчните закони за 2027г., вкл. за осъвременяване на данъчните оценки, за повишаване на събираемостта и за удължаване на преходния режим за определяне на ТБО. След публикуване на проектите на данъчни закони НСОРБ изпраща становища по тях, вкл. и конкретни предложения.	т. 2.10 и 2.11
24 септември четвъртък	Министерството на финансите	Публикува есенната макроикономическа прогноза и основните допускания към нея.	НСОРБ и общините правят оценка дали ключовите разчети и предложения остават реалистични при актуализираната макрорамка.	т. 2.15
2 октомври петък	Министърът на финансите	Разработва законопроекта за държавния бюджет за 2027 г. и актуализираната средносрочна бюджетна прогноза за 2027–2029 г., представляваща мотиви към него.	Краен подготвителен етап преди официалните консултации на НСОРБ с МФ.	т. 2.16
5 октомври понеделник	Министърът на финансите и НСОРБ	Съгласуват механизма за разпределяне по общини на общата изравнителна субсидия и целевата субсидия за капиталови разходи; провеждат консултации за общия размер на бюджетните взаимоотношения и други предложения за общините.	Провеждат се консултациите и се подписва Протокола по чл. 77 от ЗПФ.	т. 2.17, б. „б“
12 октомври понеделник	Председателят на НСТС	Свиква заседание за обсъждане на проекта на ЗДБРБ за 2027 г.		Т. 2.20
13 октомври вторник	Министърът на финансите	Внася в Министерския съвет проектобюджетния пакет и проекта на стандартите за делегираните от държавата дейности с натурални и стойностни показатели за 2027 г.		т. 2.21, б. „а“ и „г“
14 октомври сряда	Министерският съвет	Одобрява/приема законопроекта за държавния бюджет, актуализираната прогноза, стандартите за делегираните дейности и бюджетния план на България за 2027 г.	Одобрение на проекта с договорените параметри за общините и стандартите преди парламентарната фаза.	т. 2.22; т. 2.23
15 октомври четвъртък	Министерският съвет	Внася законопроекта за държавния бюджет за 2027 г. и бюджетните документи в Народното събрание.	НСОРБ изпраща становища до ресорните комисии, вкл. и прави предложения за промени в текстовете и трансферите за общините, които народните представители могат да внесат.	т. 2.24
До 10 дни от приемането	Министерството на финансите	Публикува актовете на Министерския съвет по т. 2.22, букви „а“, „г“ и „д“, включително решението за стандартите.	Общините получават официалната база за разчетите на делегираните от държавата дейности.	т. 3
До 1 месец от обнародването	Министерският съвет	Приема ПМС за изпълнението на ЗДБРБ за 2027 г.		Т. 2.32

Други наближаващи срокове, свързани с Отчет'2025 и Бюджет'2025:

Кметът представя в ОбС информация за изпълнението на бюджета, сметките за средства от ЕС и останалите показатели, сделки и операции за полугодието на текущата година.
До 31 август кметът изготвя годишния отчет за предходната година, придружен с доклад и го внася за приемане от ОбС. Отчетът за състоянието на общинския дълг е неразделна част от годишния отчет.

До 30 септември ОбС провежда публично обсъждане и приема отчета за предходната година. Приетият отчет и отчетът за средствата от ЕС се публикуват на интернет страницата на общината. Кметът изпраща годишния отчет за състоянието на общинския дълг на министъра на финансите и Сметната палата (в 30-дневен срок след приемането от ОбС).

До 30 септември 2026 г. кметът на общината извършва оценка за наличие на условията по чл.130а, ал.1 от ЗПФ към края на предходната година, като в случай че са налице три или повече от тях, уведомява ОбС в 7-дневен срок за наличието на финансово затруднение и предлага да бъде открита процедура за финансово оздравяване. В същия срок се извършва и анализът на дейността и финансовото състояние на общината по чл. 63 от ЗМСМА;

До 10 работни дни след приемането от ОбС, приетият бюджет за 2026 г. се публикува на интернет страницата на общината. До 1 месец след приемането му бюджетът на общината се представя в Сметната палата и Министерство на финансите.

До 31 октомври кметът на общината определя видът на предлаганите услуги по чл. 62 от ЗМДТ на територията на общината, както и честотата на събиране и транспортиране на битовите отпадъци за 2027 г., които се обявяват публично.[1]
До 31 октомври се приемат декларациите от задължените лица за ТБО по действащия чл. 71, т. 2 и т. 3 от ЗМДТ по образец и ред, определени с наредбата по чл. 9. [2] До 31 октомври управителите или председателите на управителни съвети на етажната собственост подават справка по образец, определен в наредбата по чл. 9, за броя на ползвателите по имоти в етажната собственост. В същия срок кметът на общината организира събирането и поддържането на информация за броя на ползвателите на услугите по чл. 62 в имотите на територията на общината (когато е приложимо), както и на друга информация, определена в наредбата по чл. 9.
До 31 октомври ОбС определя годишния размер на данъка върху таксиметров превоз на пътници за следващата година.

До 31 октомври ОбС определя минимални и максимални цени за таксиметров превоз на пътници за един километър пробег по съответната тарифа за следващата година, валидни за територията на съответната община (чл. 24а, ал. 11 от ЗАП).
През м. ноември и декември общината стартира подготовката на проекта за бюджет за следващата година, ОбС приема ставките на местните данъци, изменения в Наредбата по чл. 9 от ЗМДТ, приемат се или се актуализират размерите на местните такси и цени на услуги.
Общината възстановява неусвоените средства от трансфери, неразходвани за съответната цел – в зависимост от сроковете, определени с ПМС за изпълнение на държавния бюджет за 2026 г.

[1] Спрямо досегашния режим действащата разпоредба на чл. 63, ал.2 от ЗМДТ не предвижда определяне на границите на райони.

[2] Спрямо досегашния режим декларациите се приемаха до 31 декември на предходната година.

Новини

Актуално