Становища

Относно: Становище на НСОРБ по проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за устройство на територията, със сигн. № 50-454-01-41, внесен от Божидар Божанов и група народни представители (Ваш изх. №КРП-50-453-04-32/25.07.2024г.)

УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН ЦЕКОВ,

НСОРБ поддържа изразеното свое становище по внесения през м. март т.г. сходен законопроект. Отново бихме искали да обърнем внимание, че дигитализирането на административните производства в устройственото планиране и инвестиционното проектиране е дългоочаквана реформа от всички участници в процеса, включително и от общините, към която обаче следва да се подходи комплексно. Изпреварващото приемане на изменения в Закона за устройството на територията, касаещи заявяването, издаването и връчването на административните актове единствено в електронен вид, преди извършването на анализ на процесите, създаването на информационна система за тяхното администриране и съхранение на документите, не би довело до реализацията на ефективни електронни административни услуги в сферата на устройственото планиране и строителството. 

В тази връзка, оценяваме положително въвеждането с настоящият ЗИД на предвидената за създаване от Министерството на регионалното развитие и благоустройството Единна информационна система по устройство на територията, инвестиционно проектиране и разрешаване на строителството. С оглед яснота и в унисон с концепцията на системата следва да се уточни, че ЕИС се интегрира със създадените вече и използвани от общините системи и регистри - Единна информационна точка, създадена съгласно ЗЕСМФИ, КАИС портала за административни услуги на АГКК, RegiX и други. Следва да се дефинира и цитираният в чл. 5г, ал. 2 Национален портал за устройство на територията, предвид предложената отмяна на §50 от ДР на ЗУТ.

Считаме, че за успешното внедряване на процеса по дигитализиране на дейностите и административните производства, следва да бъдат спазени предвидените стъпки за реализацията на системата - тестване и внедряване; пилотно използване за период от 2 месеца от МРРБ, ДНСК, една областна администрация и администрациите на три общини (голяма, средна и малка); създаване на ръководство за работа със системата, както и организиране на обучение на заинтересованите страни за запознаване с функционалностите на системата и за работа с нея.

Не на последно място, бихме искали отново да обърнем внимание, че изпълнението на цялостната дигитализация на инвестиционния процес изисква огромен финансов и кадрови ресурс, който значително надвишава възможностите на общините. В тази връзка, следва да се търсят варианти за осигуряване на финансиране за изпълнение на тези дейности.

Като се надяваме нашето становище да бъде взето предвид при разглеждане на законопроекта, оставам

С уважение,