Информация за актуални събития

Политическият комитет (ПК) на Съвета на европейските общини и региони (СЕРОР) проведе заседание на 6 и 7 юни в грузинската столица Тбилиси. В него участваха над 100 представители на асоциациите на местните и регионални власти от държавите – членки на организацията. Делегацията на НСОРБ бе в състав: председателя на Общински съвет-Бургас Севдалина Турманова, председателя на Общински съвет-Търговище Емине Якубова и кмета на община Златоград Мирослав Янчев.

С кратки приветствия към участниците се обърнаха домакините, кметът на Тбилиси и председател на Асоциацията на грузинските общини (NALAG) Каха Каладзе и председателят на  Общинския съвет Георги Ткемаладзе.

,,Ние оценяваме високо Вашата ангажираност и вяра в засилването на сътрудничеството между местните и регионалните власти“, изтъкна кметът на Тбилиси по повод подкрепата на СЕОР, особено ценна, когато Грузия е кандидат за членство в Европейския съюз.

Преди заседанието членовете на Политическия кабинет разискваха по темата за сътрудничеството между градовете и между регионите. Дебатът бе открит от президента на СЕОР Гун Марит Хелгесен и модериран от генералния секретар на СЕОР Фабрицио Роси. Говорители бяха Нино Лоладзе – асистент в грузинския Институт по публични въпроси, Филип Лоран – кмет на Со, председател на Френската асоциация (AFCCRE) и съпрезидент на СЕОР, и Нино Рукхадзе – член на градския съвет на Тбилиси и вицепрезидент на СЕОР. Те представиха опита на местните и регионални власти в търсене на решения на многобройните съвременни предизвикателства –геополитически и икономически кризи, бедствия, аварии, климатични промени и др.

Дебатът показа как опитът на местните власти предоставя уникални възможности за партньорски обмен, конкретни решения за превенция и справяне с кризи. Акцентира се върху побратимяването като основен инструмент и форма на сътрудничество, което придобива по-голямо значение и може да се развие в много по-широк обхват, отвъд традиционните договорености за търговско икономическо и културно сътрудничество, с привличане и активно участие на гражданите и академичните среди.  

Делегатите се запознаха с основните приоритети в дейността на Президентството и Секретариата на СЕОР –укрепване на местната демокрация, управление на кризи, борба с речта на омразата, многостепенно управление, механизми за консултации за вътрешноправителствен диалог. Изпълнение на Програма 2030 е свързано с локализиране на целите за устойчиво развитие (ЦУР), доброволни прегледи на дейността на поднационално ниво като инструменти за консултации с националните органи. Общо 12 държави (Белгия, Босна и Херцеговина, Хърватия, Франция, Исландия, Ирландия, Лихтенщайн, Литва, Полша, Португалия, Румъния и Словакия) представят свои доклади за 2023 заедно.

Приоритети за настоящия политически мандат са укрепване на мрежата от местни и регионални власти, признати от европейските институции, подкрепа за местното и регионално самоуправление, изграждане на Европа близо до своите граждани, приобщаваща и подкрепяща. Всеобщ бе изводът, че СЕОР е организация, която възвръща влиянието си на глобално ниво.  

Организацията поставя акцент върху въпросите, свързани с войната в Украйна, огромния брой бежанци и нарастващата цена на енергията. Задълженията, определени на европейско ниво за местните и регионалните власти, трябва да бъдат в съответствие с принципа на субсидиарност при пълно зачитане на местното самоуправление, залегнал в Договора от Лисабон.

Разработена и одобрена е първата по рода си политика за управление на човешки ресурси и кариерно развитие, която да превърне СЕОР в най-важната мрежа от териториални лидери. За целта СЕОР си партнира с Eurocities и Световната организация „Обединени градове и местни власти“ (ОГМВ/)UCLG с визия да се превърне в световен еталон за млади професионалисти и практици в областта на териториалната дипломация. Усилията ще бъдат насочени към приближаване на местните и регионалните власти до Европейския съюз и други международни институции, съвместно разработване на европейското и националното законодателство и създаване на благоприятни условия за ефективно изпълнение на целите за устойчиво развитие (ЦУР). Местните и регионалните власти се нуждаят от силни политики и съгласувано финансиране, за да осъществят трансформацията на своите територии и да отговорят на безпрецедентните предизвикателства.

Секретариатът ще работи активно със своите асоциации-членки за използване на потенциала на "побратимяването" и укрепване на сътрудничеството между градовете и за споделяне на знания и изграждане на капацитет, насърчаване на "местен лидерски подход" и инвестиране в човешкия капитал на териториално ниво. За постигане на тази цел, ще се партнира с международни институции, университети и академии, за да се инвестира в програми за обучение на местни изборни политици, с акцент върху младежта и жените лидери.

СЕОР ще затвърди силната си позиция като засили работата в една от водещите си програми за децентрализирано сътрудничество, PLATFORMA. СЕОР ще работи с своите асоциации-членки, за да засили подкрепа на местните и регионалните власти в страните кандидатки за членство в ЕС и съседните страни чрез идентифициране на местните пречки в процеса на европейска интеграция.

Политическият кабинет обсъди основните послания за предстоящите избори за Европейски парламент. Потенциалните теми от интерес, които се повдигат на национално ниво, ще бъдат интегрирани в бъдещите послания на СЕОР. Графикът за работа през следващите месеци ще позволи на организацията да идентифицира и прецизира посланията си, за да могат те да бъдат консолидирани през септември и октомври. Окончателното одобрение на позицията на СЕОР ще бъде предложено за приемане от ПК на заседанието през декември, включително от президентството на СЕОР. Комуникацията на СЕОР за изборите ще бъде споделена с членовете през следващите месеци.

СЕОР напредва в застъпничеството си по отношение на бъдещето на политика на сближаване. Продължава застъпничеството за оформяне на бъдещата рамка на ЕС за икономическо управление. СЕОР засили видимостта си в областта на цифровизацията, като се присъедини към общността на "Living-in.EU", което ще съдейства за оформянето на местна визия за цифровия преход, като продължи да се застъпва за по-прости и съобразени с местните условия договорености за държавна помощ и подходяща рамка за обществените поръчки.

Отчетено бе, че СЕОР извърши значителна работа в началото на тази година по финализирането и разпространението на актуализираната Европейска харта за равенство на жените и мъжете в местния живот и успешно лобира за създаването на ново тематично партньорство в рамките на Градския дневен ред на ЕС, озаглавено "Градове на равенството", което да стартира през лятото на 2024 г. На международната сцена СЕОР присъства на 67-ата Комисия на ООН за положението на жените през март, където говорителите и членовете на Комисията по равнопоставеност на СЕОР.  Асоциацията продължава да наблюдава представителството на жените в политиката от местно и регионално ниво и събира статистически данни за нова публикация, за да се подчертае продължаващото недостатъчно представителство на жените в процеса на вземане на решения в Европа.

Експертната група на СЕОР работи по законодателното предложение по отношение преразглеждането на рамковата директива за отпадъците, тясно свързана с Плана за действие на кръговата икономика. Някои ключови послания са гарантиране на справедлив и ефикасен подход, а асоциациите членки са поканени да представят своите становища в Секретариата.

Членовете на ПK одобриха проекта на документ за позиция по въпросите на климата и по внесеното през март 2023 г. от ЕК предложение за реформа на структурата на пазара на електроенергия, в контекста на безпрецедентно високите цени на енергията през 2022 г. като пряка последица от войната на Русия срещу Украйна, намаляването на доставките на газ и нарастващия дял на производство

СЕОР публикува декларация, потвърждаваща непоколебимата си подкрепа за Украйна и нейния народ. Тази декларация осъжда насилието, насочено срещу невинни цивилни граждани и онези местни и регионални изборни представители, които са държани в плен. Представителите на Исландия споделиха за създаден център в Рейкявик с украински общини за протези и рехабилитация за пострадали украински граждани.

Представена бе втората фаза на проекта "Мостове на доверието", който ще продължи до 30 септември 2023 г. И цели да подкрепи възстановяването на Украйна. Този проект се изпълнява от СЕОР в тясна координация с Асоциацията на украинските градове (AUC) и се подкрепя от програмата "U-LEAD with Europe". Проектът се стреми да създаде 30 партньорства между европейски и украински общини.

Съгласно одобрения календар на проявите на СЕОР, Европейската седмица на регионите и градовете ще се проведе от 9 до 12 септември в Брюксел. Световния Съвет на ОГМВ е предвиден за периода 23 – 25 октомври в турския град Коня, а Шестият световен форум за местно икономическо развитие се насрочва за октомври в Рабат, Мароко.

В първата половина на ноември ще заседават генералните секретари и директори на асоциациите членки на СЕОР. От 21 ноември до 1 декември в Дъблин, Ирландия, ще се състои културния форум на ОГМВ и от 30 ноември до 1 декември в Брюксел ще се проведе Форумът на градовете и регионите за международните партньорства. В седмицата от 30 ноември до 12 декември в Дубай, ОАЕ ще се състои 28-та сесия на Конференцията на партньорите (COP28). Последното за годината заседание на ПК ще се проведе през декември в Прага, Чешката Република.