Информация за актуални събития

В началото на декември 2023 г. Политическият комитет на Съвета на eвропейските градове и региони (СЕОР) прие позиция за бъдещето на Политиката на сближаване след 2027 г.

Позицията е в отговор на стартиралия на европейско ниво дебат по темата, който СЕОР приветства. Дебатът се оценява и като възможност за препотвърждаване на добавената стойност на Политиката на сближаване, фундаменталното значение на принципа на партньорство и ролята на местните и регионалните власти като ключови заинтересовани страни и бенефициенти.

Общо четири са ключовите послания в позицията: 

• Препотвърждаване на основните принципи на Кохезията: Политиката на сближаване е успешна поради ключовите си основни принципи, които трябва да бъдат запазени и укрепени през следващия програмен период. Това трябва да бъде отразено с амбициозно разпределение от поне една трета от бюджета на ЕС. Когато се изпълнява съвместно с местните и регионалните власти, Политиката на сближаване е най-очевидният пример за добавената стойност на Европейския съюз за гражданите.
• Укрепване на принципа на партньорството: Кодексът за поведение, разглеждащ принципа на партньорството, трябва да бъде преразгледан, за да се засили прилагането му и разшири обхватът му към други европейски политики, по-специално към Европейския семестър. Това би позволило приоритетните инвестиции и реформите да се решават заедно с местните и регионалните власти и да отговарят на реалните нужди на европейските територии.
• Извличане на поуки от текущия и минали програмни периоди: многобройните промени в разпоредбите през предходния (2014-2020 г.) и текущия (2021-2027 г.) програмни периоди, както и новите фондове, създават допълнителна административна тежест и трябва да се избягват. Използването на Политиката на сближаване като средство за финансиране на променящите се политически приоритети е контрапродуктивно за бързото и ефективно изразходване на средствата за сближаване. Настоящите забавяния в старта на програмен период 2021-2027 г. се дължат в по-голямата си част на спешността за изразходване на средствата по Механизма за възстановяване и устойчивост и REACT EU преди започването на изпълнението на новия период.
• Политиката на сближаване 2028-2034 г.: по-опростена рамка с по-малко различни инициативи и фондове, по-голяма гъвкавост на местно ниво и единен набор от правила за бенефициентите. Политика, която укрепва местните и регионалните публични услуги и инвестиции чрез задължителна тематична концентрация и целеви средства за местните и регионалните власти. Базираното на местните потребности интегрирано териториално развитие е ключов метод за изпълнението й.

СЕОР предлага и създаването на фонд за извънредни ситуации и кризи. Той може да бъде частично финансиран от други неизразходвани средства. След седемте години или в средата им, неизразходваният резерв може да бъде прехвърлен за целите на Политиката на сближаване.

Като се има предвид тясната връзка между Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) и съществуващите фондове по Политиката на сближаване, СЕОР счита, че ако ЕЗФРСР остане в рамките на Общата селскостопанска политика, той трябва да бъде проектиран по начин, който съответства на правилата на другите фондове по Политиката на сближаване, позволяващ многофондовото финансиране на проекти за развитие на селските райони.

За Кохезията 2027+ СЕОР апелира за задължителна тематична концентрация, чрез която минимум 40% от средствата да се използват за местни и регионални публични услуги и инвестиции, както и за гаранция, че най-малко 60% от бенефициентите по Политиката на сближаване ще са местни и регионални власти.

В прикачения файл може да се запознаете с превод на български език.

Позицията на английски език: 231129_CEMR_position_paper_on_future_of_Cohesion_Policy_PC_version-0.pdf (ccre.org)