Становища

Относно: Становище по Законопроект за изменение и допълнение на Закона за движението по пътищата, сигн.№ 51-654-01-32/27.02.2026 г., внесен от група народни представители

УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН ДОБРЕВ,

По повод цитирания законопроект, предоставяме на Вашето внимание следното становище:

I. Принципни бележки

Предложеният механизъм не е пропорционален на преследваната цел и засяга самостоятелността на общините в сфера, която законът вече им е поверил.

II. Конкретно предложение

1. Предлагаме разпоредбата на новата ал. 4 в чл. 99 да бъде редактирана, като вместо фиксиран праг от 10% се предвиди, че общинският съвет може, съобразно местните потребности, да определи с наредба ограничение на броя на местата в режим „платено паркиране Служебен абонамент“ в зоните за паркиране.

Мотиви: Чл. 99, ал. 3 ЗДвП е предоставил на общинския съвет изрична компетентност да определя цената за паркиране, условията и реда за плащането, включително да приема годишен инвестиционен план. Въвеждането на фиксиран и унифициран законов праг представлява допълнителна намеса в сфера, която към момента законът вече е поверил на общините, без да е категорично установено, че съществуващите им правомощия са недостатъчни като правна рамка за решаване на идентифицирания проблем.

Наред с това нито в мотивите, нито в оценката на въздействието вносителите излагат ясен анализ, обосноваващ конкретно прагът от 10% като адекватна и пропорционална граница. Не е посочено колко общини понастоящем надвишават тази стойност и какви са реалните данни за разпределението на местата по режими. Предложената норма е валидна за всички общини, независимо от съществените различия помежду им - брой и гъстота на паркоместата, характер на застрояването, наличие на административни и търговски центрове, туристически поток и транспортни особености. За малка община с 20 определени паркоместа прагът от 10% означава максимум 2 места в режим „Служебен абонамент“, докато за Столична община същото правило има съвсем различен ефект. Предоставянето в горния смисъл на правна възможност за въвеждане от общинския съвет с наредба на ограничение, би позволило всяка община да определи подходящ праг съобразно конкретната си специфика, като по този начин се постигне целта на законопроекта, без да се накърнява принципът на местното самоуправление.

Като се надяваме, че предложението ни ще бъде взето под внимание, оставам

С уважение,