Актуално

Основният дебат на 158-та пленарна сесия на Европейския комитет на регионите бе посветен на бъдещето на Политиката за сближаване, в който взе участие и Елиза Ферейра, комисар по въпросите на сближаването и реформите, както и генералният секретар по европейските фондове на Испания, министър-председателят на правителството на Валония и председателят на Комисията по регионално развитие на Европейския парламент.

Местните и регионалните лидери изложиха своите ключови искания за това как регионалната политика на ЕС да стане по-гъвкава, стабилна и да обхваща всички територии през следващото десетилетие. Предложенията се поставят и в контекста на приетите заключения за бъдещето на политиката на сближаване от правителствата на държавите членки на ЕС.

Европейските местни власти искат признаване на първостепенното значение на тази политика за справяне с териториалните различия, насърчаване на цифровия и зелен преход, защита на европейските демократични ценности във всички региони. Предложенията за реформа са свързвани със запазването на основните й функции за икономическото, социалното и териториалното развитие във всички европейски територии.

Местните власти предлагат да се създаде механизъм за справяне с извънредни кризи и климатични бедствия, като наводнения и горски пожари, който може да бъде активиран на териториално ниво. Това би позволило гъвкаво използване на средствата при подобни обстоятелства. От друга страна, новият механизъм ще избегне постоянните изменения на оперативните програми, както се случи няколко пъти през периода 2014-2020 г., като по този начин ще защити дългосрочните инвестиции.

Регионите и градовете призовават за създаване на Европейски пакт за партньорство, който ще определи единен набор от правила за всички фондове за споделено управление, като същевременно гарантира последователност и опростяване на правилата. Пактът ще включва също Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), както и нови инструменти като Социалния фонд за климата.

Другите обсъждани теми:

·        Многостепенно управление на Зеления пакт: преразглеждане на Регламента за управление на Енергийния съюз и на действията в областта на климата

Държавите членки следва да включат в плановете си в областта на енергетиката и климата ясни ангажименти за техническа и финансова подкрепа за местните и регионалните власти. Амбициозните цели на Европейския зелен пакт изискват безпрецедентни и бързи промени през следващите десетилетия предимно на местно и регионално ниво. За да се гарантира, че всички инициативи на Зелената сделка са „проверени на местно ниво“ и няма да доведат до нарастващи териториални и социални различия, регионите и градовете призовават за задълбочен преглед и ревизия на Регламента за управлението на енергийния съюз и действията в областта на климата, както и да установят постоянен диалог по темата.

·        Законодателен акт на ЕС за киберсолидарност и цифрова устойчивост

Рискът от големи кибератаки или физически атаки срещу критични инфраструктури рязко нараства, което потенциално води до „дигитална пандемия“. Приемайки становище по Акта за кибер солидарност и цифровата устойчивост, членовете на КР призоваха за конкретна подкрепа от национално и европейско ниво за региони и градове, които преминават през цифров преход, както и за повишаване на нивото на киберсигурност в по-малките общини. Ако ЕС иска да постигне целта си за дигитално устойчива Европа, всички нива на управление трябва да обединят усилия, за да повишат осведомеността и да установят сигурни политики и насоки.

• Европейска водородна банка

КР призовава Европейската комисия да преразгледа ролята на местните и регионалните власти за бъдещото функциониране на Европейската банка за водород, която се създава, за да стимулира и подкрепя инвестициите във възобновяем водород. През ноември ЕК стартира първия пилотен търг на стойност 800 милиона евро в рамките на Европейската банка за водород .

• Насърчаване на културните политики в селските райони в рамките на стратегиите за развитие и териториално сближаване и Програмата до 2030 г.

Подпомагането на културата и културните индустрии в селските райони е жизненоважно за насърчаване на устойчивото развитие на тези региони, така че те да могат да задържат и привлекат млади хора и да се борят с демографския упадък. Активното участие на местните власти в управлението на тези културни политики е от съществено значение за адаптирането на мерките към нуждите на селските райони.

• Рамка на ЕС за борба с корупцията

Европейският комитет на регионите призова регионалните и градските администрации да поемат инициативата за приемане на Общоевропейския кодекс на поведение и за разработване на конкретни стратегии, насочени към справяне със злоупотребите при обществените поръчки и в строителството, управлението на отпадъците и управлението на пристанища. Предложенията на КР са насочени към подобряване и допълване на нова антикорупционна директива на ЕС.

• Годишен доклад относно политиката в областта на конкуренцията за 2022 г.

Продължителното облекчаване на правилата за държавна помощ рискува да разшири различията между и вътре в държавите членки, изкривявайки функционирането на единния пазар, твърдят регионални и местни лидери. В становището си те призовават за мерки за смекчаване на изкривяванията на пазара преди връщане към нормалните правила за държавна помощ. Те искат бъдещата държавна помощ да помогне на затруднените региони да се справят със зеления и цифров преход.

• Прекратяване на основаното на пола насилие — водещата роля на градовете и регионите

Инвестирането в образованието е необходимо за борба с насилието и дискриминацията срещу жените, казват местните лидери. Те призоваха мерките да се съсредоточат върху справянето с първопричините за такова насилие, като неравенство между половете и вредни културни или обществени конструкции, и призовават да се инвестира повече в превенцията, образованието и повишаването на осведомеността.

• Общата политика в областта на рибарството по места: към устойчиви и издръжливи крайбрежни области в ЕС

Регионите и градовете напълно потвърждават своя ангажимент да направят риболовния сектор по-устойчив и да насърчават справедлив световен пазар. Участието на местните и регионалните власти е жизненоважно за ефективното прилагане на Общата политика в областта на рибарството. Регионите играят водеща роля в управлението на риболова и аквакултурите, надзора и наблюдението, морските изследвания и управлението на лицензи. Ето защо членовете на КР призовават за засилване на участието на местни участници и заинтересовани страни, за определяне на по-ясни и по-практични цели, отразяващи специфичните характеристики на всеки регион на ЕС.

В края на сесията бе открит и Форумът „Градовете и регионите за международни партньорства“ 2023 г. – адаптиране на Global Gateway към местните условия“ с изказване на Юта Урпилайнен, член на Европейската комисия, отговарящ за международните партньорства.

В последното заседание за годината българската делегация бе представлявана от кметовете на Габрово – Таня Христова, на Монтана – Златко Живков, на Правец – Румен Гунински, на Гоце Делчев – Владимир Москов, на Сливен – Стефан Радев, на Белица – Радослав Ревански.