Актуално

За периода 2020 – 2023 г. основните бюджетни взаимоотношения между държавата и общините нараснаха с 67 %  и достигнаха 7 016,3 млн. лв. през 2023 г. Кумулативното увеличение на основните бюджетни субсидии за 2020 -2023 г. е над 2,8 млрд. лв. Този значителен ръст беше аргументиран в хода на преговори с над 10 различни екипи на Министерството на финансите, Бюджетната комисия в Народното събрание и секторните министерства за изминалите 4 години. Увеличението на постъпленията гарантира не само за нормалното функциониране на общините, но и развитие и инвестиции, е оценката на ръководството на НСОРБ.

Извън тези ресурси са средствата от европейските фондове и допълнителните трансфери по национални програми, които за периода са в размер на над 8,3 млрд. лв.

В преговорите за държавния бюджет за 2024 г. НСОРБ ще настоява за:

• актуализиране на внесените предложения в рамките на пролетната прогноза за Бюджет 2024, което да отразява
• индексиране на разходите за възнаграждения във всички делегирани от държавата и местни дейности с 19,6% (т.е. с ръста на МРЗ от 01.01.2024 г.);
• индексиране на разходите за издръжка с минимум 3,8 % (прогнозния процент на инфлацията за 2024 г.;
• промяна в начина на определяне на размера на общата изравнителна и целевата субсидия за капиталови разходи.

Основна цел в преговорите на НСОРБ с министъра на финансите е осигуряване на нормално финансиране на общините през първата година от новия управленски мандат на местните власти, в съответствие с всички действащи нормативно установени ангажименти.

МФ предлага за начало на преговорния процес за 2024 г. общ ръст на бюджетните взаимоотношения на общинските бюджети с централния бюджет от 4,1%.

НСОРБ вече предложи: ръст с 40,6% на общата изравнителна субсидия, трансфер за зимно поддържане и снегопочистване на общински пътища за 2024 г. с 25% повече от текущата година. Със същия процент е предложеното увеличение и за целевата субсидия за капиталови разходи.

В средствата по делегираните от държавата дейности Сдружението поставя за свой приоритет увеличение на средствата за общинска администрация. В рамките на този ресурс ще бъдат осигурени и възнагражденията за новоизбраните кметове на кметства, които ще бъдат с 1 026 повече, заради приетите промени в законодателството.

Другите предложения на НСОРБ за включване в държавния бюджет са свързани със създаването на Фонд, чрез който по прозрачен и достъпен за всички общини начин да бъдат финансирани приоритетни инвестиции, които не могат да бъдат реализирани с европейски средства и за които общините не разполагат с достатъчно финанси. Очаква се Фондът да започне да функционира през 2024 г. със средства от държавния бюджет. На 19 септември предстои работна среща с министъра на регионалното развитие и благоустройството, на която да бъдат обсъдени основните параметри на този финансов инструмент.

Пред министъра на транспорта и съобщенията НСОРБ ще настоява за осигуряване на достатъчно финансиране на обществения превоз на пътници чрез субсидии и компенсации за съответните категории пътници.

За увеличение на ресурса за Проект “Красива България“ и на средствата за финансиране на проекти за изграждане на достъпна архитектурна среда за хората с увреждания ще апелира Сдружението в разговорите с МТСП и за повече средства за подкрепа на общинските болници в отдалечени и рискови райони. Пред Министъра на здравеопазването ще бъде поставен и въпроса за приключване на големите национални проекти "Подкрепа за развитие на системата за спешна медицинска помощ".

Надграждане на политиките за управление на бедствия и други кризисни събития, чрез целеви средства от централния бюджет, създаване и ресурсно обезпечаване на Национална програма за кастрация на безстопанствените кучета и котки и осигуряване на средства за продължаване на програмата за изграждане и разширяване на детски градини и училища ще настоява НСОРБ в хода на започващите преговори със секторните министерства.

Членовете на УС обсъдиха и предложената от екипа на НСОРБ визия за механизмите за определяне на общата изравнителна субсидия и на целевата субсидия за капиталови разходи. Основните принципи, утвърдени от ръководството на Сдружението са

• Размерът на общата изравнителна субсидия да не е по-малко от 15 на сто от отчета на собствените приходи на всички общини по последния годишен отчет за касовото изпълнение на бюджетите им;
• Размерът на целевата субсидия за капиталови разходи да не бъде по-малък от 35 на сто от отчета на капиталовите разходи на всички общини по последния годишен отчет;
• Разширяване на възможностите за ползване на финансови компенсации от държавата, не само при намаление на собствените приходи, но и при увеличение на разходите, когато то произтича от провеждането на държавна политика, с която не е предвидено допълнително финансиране на общините, включително и чрез подготовка на специален механизъм за предоставяне на такива компенсации.

Въвеждането на нови трансфери за преотстъпени постъпления от национални данъци по Закона за данъците върху доходите на физическите лица и по Закона за корпоративното подоходно облагане остава приоритет в работата на НСОРБ.