Актуално

Годишният доклад за 2022 г. за изпълнението на Оперативна програма за храни и/или основно материално подпомагане 2014-2020 е публикуван за обществено обсъждане.

Докладът предоставя информация за изпълнението на дейностите по 5-те типа операции на програмата:

1.Закупуване на хранителни продукти.

2. Предоставяне на индивидуални пакети хранителни продукти.
3. Осигуряване на топъл обяд.
4. Техническа помощ.
5. Предоставяне на ваучери за осигуряване на храни и стоки от първа необходимост за разселени лица от Украйна.

Информация за физическия прогрес по програмата:

• В условията на пандемията от COVD-19 операциите за осигуряване на топъл обяд и предоставяне на индивидуални пакети с хранителни продукти са адаптирани, като топлият обяд се доставя до дома на крайните получатели. И по двете операции е осигурена възможност в целевите групи да бъдат включени лица с висок риск от заразяване;
• В целевите групи, получаващи подкрепа по програмата, се включват и лица от Украйна с предоставен статут на временна закрила, влезли в страната след 24.02.2022 г., вкл. деца;
• Допълнителни 18.6 млн. евро, са осигурени по механизма REACT-EU за 2022 г., с които се обезпечава предоставянето на топлия обяд до 30.09.2022 г. С това общият бюджет на програмата достига 161 876 670 евро;
• Оперативната програма отчита високи нива на техническо и финансово изпълнение и не са отчетени съществени проблеми в изпълнението ѝ. Истинско предизвикателство бе да се осигури непрекъсваемост на подкрепата, тъй като проектите приключиха на 30 септември 2022 г. Към тази дата 188 общини и райони на общини предоставяха топъл обяд на близо 52 000 лица в цялата страна. През годините броят на общините е достигал до 223, а броят на подпомаганите лица е варирал между 50 000 – 55 000 средно месечно;
• Натрупаният опит от предоставянето на подкрепа с топъл обяд показа, че ползвателите ежедневно разчитат на тази помощ и са силно зависими от нея, а за някои предоставянето ѝ е въпрос на жизнено оцеляване предвид ниските доходи и високата инфлация. Услугата достига и до най-отдалечени места, където хората изпитват още по-сериозни затруднения за осигуряване на прехраната си;
• От стартирането на програмата до края на 2022 г. са сключени общо 548 договора/заповеди за предоставяне на БФП на обща стойност 161 884 756.81 евро или 100% от бюджета вкл. и средствата за REACT-EU за 2022 г. Към края на 2022 г. е приключило изпълнението на 545 договора/заповеди от обявените операции;
• Общо верифицираните средства към 31.12.2022 г. са в размер на 159 617 812,40 евро - 98,60 % от бюджета на ОП;
• Реално изплатените средства към 31.12.2022 г. са в размер на 159 622 013 евро- 98,61% от бюджета на ОП.

Напредък по Операция „3.1 - Топъл обяд в условия на пандемията от COVID-19“:

• Считано от 01.03.2022 г. е увеличена стойността на разхода за единица продукт топъл обяд от 2.70 лв. на 2.90 лв. за осигуряване на храна на едно лице от целевата група на ден;
• С изменение в изискванията за кандидатстване, е отворен нов срок за кандидатстване за общините, които не изпълняват договор по операцията в периода от 03.05.2022 до 03.06.2022 г., извърши се и удължаване на дейностите по предоставяне на топъл обяд до 31.07.2022 г., както и беше добавена нова целева група, а именно „Лица, на които е предоставена временна закрила във връзка с масово навлизане на разселени лица от Украйна“;
• На 06.06.2022 г. са публикувани нови изменения, свързани с промени в изискванията за кандидатстване по процедура относно увеличение на бюджета на операцията, отваряне на нов срок за кандидатстване в периода от 06.06.2022 до 10.06.2022 г., както и удължаване на дейностите по предоставяне на топъл обяд до 09.09.2022 г.;
• На 08.08.2022 г., са публикувани третите поред изменения в изискванията за кандидатстване по процедурата, и по-точно увеличение на бюджета на операцията, както и удължаване на дейностите по предоставяне на топъл обяд до 30.09.2022 г.

В резултат на допълнително обявените срокове за кандидатстване по процедурата, през 2022 г. са сключени нови осем договора за директно предоставяне на БФП, чрез които към общия брой лица от целевите групи по сключените през 2021 г. договори за предоставяне на БФП се добавиха 3 190 лица. По този начин общият брой общини и райони на общини, които предоставят топъл обяд от 01.01.2021 г. до 30.09.2022 т., са 223 и обхващат общо 68 107 лица от допустимите целевите групи.

• Общият брой на разпределените през 2022 г. ястия по операцията на база реално верифицирани и изплатени искания за плащане е 12 554 038 бр.;
• Общото количество разпределени хранителни продукти, вложени при приготвяне на ястията през 2022 г., е 10 457.48 т.;
• През 2022 г. са предоставени и общо 279 996 бр. отделни съпътстващи мерки на 262 546 бр. лица, като при 13 040 случая са установени и ефективни крайни резултати получени от предоставените услуги.

Отчетените съпътстващи мерки общо и по групи:

• консултиране/насочване към програми и проекти, финансирани от ЕСФ  за социални услуги, квалификация, заетост и  други мерки  –  включване в различни проекти на ОПРЧР 2014 – 2020 - различни по вид комплексни социални услуги, квалификационни курсове и/или осигуряване на заетост и повишаване на информираността за възможностите, които се предоставят – 19 666 бр., от които има 442 установени конкретни резултати (290 лица са включени като потребители при изпълнение на различни Договори за предоставяне на БФП по Процедура за директно предоставяне на БФП BG05M9OP001-6.002 „Патронажна грижа +“ по ОП РЧР, 146 лица са обхванати от различни проекти и програми, финансирани от ЕСФ свързани с квалификация и заетост);
• консултиране/насочване към социалните служби за предоставяне на социални помощи и/или социални услуги /извън финансираните по ЕСФ/ – отпуснати социални помощи и/или ползване на социални услуги в общността, финансирани от общински и републикански бюджети – 31 136 бр., от които има установени 1 234 конкретни резултати (отпуснати са целеви помощи за отопление или други социални помощи по реда на Закона за социално подпомагане, Закона за хората с увреждания и Закон за закрила на детето на 942 лица, 46 лица са получили социални помощи от общински бюджет, 86 лица са включени като потребители по Национална програма „Асистентска подкрепа“, 54 лица са получили съдействие и са включени като потребители на различни социални услуги в общността и др.);
• консултиране и помощ във връзка с конкретни потребности на потребителите, като например: управление на семейния бюджет, здравословно и балансирано хранене, достъп до общински, здравни, образователни, административни услуги и други – участие в проект за енергийна ефективност, подобрено здравословно състояние, повишен жизнен тонус и грижа за собственото здраве; придобиване на лични хигиенни  навици и при отглеждането на малки деца; ограничаване при употребата на сол и захар; запознаване с чудната сила на минералните води в България; превенция на захарния диабет; ваксиниране и редовност при имунизационно паспортиране на децата; съдействие за достъп до здравна помощ, профилактични прегледи, възстановяване на здравноосигурителни права, ограничаване или прекратяване на злоупотреба с алкохол и/или наркотици; получени помощи от общински бюджети; превенция на отпадане от училище; мотивационна подкрепа за придобиване на образование и съдействие за посещение на вечерни форми на обучение за придобиване на основно/средно специално образование от възрастни потребители без образование; помощ от общински бюджет за покриване на конкретни инцидентно възникнали проблеми или отопление; осигуряване на дрехи от първа необходимост и обувки чрез дарителски компании; намиране на работа; създаване на мотивация относно контролирано изразходване на личните средства; съдействие при заплащане на битови сметки – консумирано електричество, вода, телефон и закупуване на необходими лекарствени средства с лични средства на потребителите; подкрепа за разрешаване на семейни проблеми, чрез осигурени консултации от специалист; съдействие за намиране и осигуряване на контакти с близки и роднини на самотни възрастни потребители; разпознаване на телефонните измамници; придобити умения за предпазване от злоупотреба с лични данни; подобрено емоционално състояние и комуникативни способности; посещение на културни събития и участие в организирани празници.

Общо проведените индивидуални консултации са 229 187, от които има установени 11 357 бр. конкретни резултати (2 657 лица са подпомогнати при попълване на заявления и са им издадени документи за самоличност или адресна регистрация, издадени са им пълномощни, скици на имот, удостоверения за семейно положение, разрешителни за ползване на безплатен паркинг, данъчна оценка, удостоверения за наследници и др., 5 460 лица са посетени от медицински специалист и е проследен общия им здравен статус, 95 лица са получили съдействие и им е поставена ваксина срещу COVID-19, 1 825 лица са получили подкрепа като са им закупувани хранителни продукти, лекарствени медикаменти или са им заплатени битови сметки с лични средства, 11 лица от Украйна с предоставена временна закрила на територията на Република България, поради военната агресия на Русия са получили съдействие при включване на непълнолетни деца в детски заведения и др.);

• осигуряване на подслон, в т.ч. и временен за скитащи и бездомни лица - настаняване в общински жилища, центрове за временно настаняване, близки и роднини или картотекиране като нуждаещи се от жилище – предоставени са спешно и неотложно подкрепящи дейности, като в резултат 5 бездомни лица са настанени в центрове за временно настаняване, на 1 бездомно лице са издадени лични документи, а 1 малолетно бездомно лице е получило съдействие в резултат на което е настанено в приемно семейство.

През 2022 г. са извършени от представители на УО 9 планирани проверки „на място“ относно изпълнение на проектните дейности и предвидените цели. През годината са извършени и 15 непланирани проверки „на място“, които са свързани с различни казуси, като например въведена процедура за извънреден контрол, мониторинг и наблюдение на конкретен договор за БФП или получени сигнали за влошено качество на предоставяните услуги и др. В резултат на проведените проверки „на място“ е установено изпълнение на проектните дейности, което съответства на етапа на реализиране на договорите за БФП към момента на провеждането им, реализиране на предвидените по договорите мероприятия съобразно описаното в заявленията за финансиране и изпълнение на поставените цели съотносимо към цялостното изпълнение.

На 19.09.2022 г. е обявена процедура за директно предоставяне BG05SFPR003-1.001 „Топъл обяд“ с бенефициенти са общини и райони на общини по Програма за храни и основно материално подпомагане 2021 – 2027 г. До края на 2022 г. са подадени 208 проектни предложения, а предоставената БФП е в размер на 50 711 228.50 евро. Броят на обхванатите потребители е 53 121 лица.

Коментари и въпроси по Годишния доклад може да се депозират до 15.05.2023 г. на e questionsFEAD@asp.government.bg и eMBorisova@asp.government.bg.