Актуално

НСОРБ депозира становище по повторно публикувания за обществено обсъждане проект на Единни указания за кандидатстване с концепции за интегрирани териториални инвестиции (ИТИ), финансирани от Програмите „Развитие на регионите“ (ПРР), „Конкурентоспособност и иновации в предприятията“ (ПКИП), „Научни изследвания, иновации и дигитализация за интелигентна трансформация“ (НИИДИТ), „Образование“ (ПО), „Околна среда“ (ПОС) и „Развитие на човешките ресурси“ (ПРЧР) за периода 2021-2027.

В становището ни:

• Определяме срокът за кандидатстване с концепциите за ИТИ (1-ви август 2023 г.), като нереалистичен, твърде кратък и настояваме да се удължи. Същият, съвпадащ и с летния сезон, е недостатъчен за сформирането на партньорства, почти припокриващ се и с два такива за набирането на концепции за ИТИ по Програмите за трансгранично сътрудничество с Турция и Северна Македония.
• Поддържаме предходното си становище за необходимостта в проекта на Указанията да се посочи минимален и максимален размер на БФП по проект по всички програми, участващи в подхода, както и общ такъв на БФП за концепция за ИТИ. Информация, според нас следва да се приложи и за минимален и максимален брой партньори в концепция за ИТИ;
• Предлагаме Споразумението за партньорство да се замени с Декларация за ангажимент. Мотивите ни, са че в Споразумението за партньорство, фигурира текст даващ възможност на всеки етап от подготовката на концепцията до подаването ѝ, всеки от партньорите да има право да се оттегли от партньорството. Това на практика означава недостатъчно време за актуализация/ и на Споразумението за партньорство в рамките на предвидения краен срок за кандидатсване, още повече че съгласно Закона за местното самоуправление и местната администрация, същото следва да се одобри и от Общинските съвети;
• Считаме за отстъпление от философията на ИТИ стесняването на обхвата на интервенциите - обект на подкрепа от Програмата за околна среда (ПОС), от които отпадат важни такива в сферите на отпадъците и биоразнообразието. Това предложение, което не можем да подкрепим, е в разрез както с текстовете на програмата, така и с национално поетия и нормативно урегулиран ангажимент за 10% неин принос към подхода ИТИ. Промяната в Правилника за прилагането на Закона за регионалното развитие от м. май т.г., която изважда концепциите включващи дейности само по ПОС от приоритизация и подбор в Регионалния съвет за развитие, е и в противоречие с Регламента за общо приложимите разпоредби и на практика прави участието на ПОС в подхода ИТИ изцяло проформа.

По отделни текстове от проекта на Указанията представихме конкретни коментари и предложения, като по-важните са свързани с:

• Разясняване възможността общините от селските райони да бъдат водещи партньори по концепции за ИТИ за финансирането на определени мерки от ПРР на техните територии;
• Указване на механизъм и ред за актуализиране на картирането на инвестициите по ПРР в секторите пътна инфраструктура, образователна инфраструктура, здравеопазване, социална политика и култура, при които съответна заинтересована страна да може се изиска обосновано допълване на картите на нуждите в съответните сектори.
• Реализиране на инфраструктурните инвестиции по ПРР, само върху имоти/ в обекти публична собственост и/ или такава собственост на водещи кандидати по концепции за ИТИ. За част от тях, особено за тези попадащи в обхвата на държавната помощ, предлагаме да се заложи и задължително партньорство с публичен субект, който да е и водещ кандидат и др.

НСОРБ благодари на общините Варна, Враца, Свищов и Столична, които подкрепиха подготовката на общото ни становище.

Пълният текст на становището ни: Становища (namrb.org)