Актуално

На 31 януари в Брюксел се проведе заседание на Комисията по природни ресурси (NAT) на Европейския комитет на регионите (КР), в което участваха българските представители, кметовете на общините Белица, Горна Оряховица и Правец – Радослав Ревански, Добромир Добрев и Румен Гунински. Местните лидери обсъдиха възможностите и предизвикателствата пред туристическия сектор с представители други институции на ЕС и директора за Европа на онлайн платформа за обяви за краткосрочно наемане на жилища по цял свят Airbnb.

Краткосрочните наеми за настаняване представляват почти една трета от общото предлагане на туристическо настаняване в ЕС, като все повече се ползват онлайн платформите. Местните и регионалните лидери обсъдиха новите възможности, които те дават, особено в селските райони. Те изразиха загриженост от нарастващите туристически потоци в големите европейски градове.

Европейските градове и региони поставиха искания за свободен достъп до данни и по-голяма прозрачност, за да се даде на всяка територия – от големите градове до селските общности, инструментите, които ще гарантират регулиране на краткосрочното отдаване под наем през онлайн платформите като Airbnb.

Исканията и опасенията на местните лидери бяха събрани в проект на становище, което бе прието на срещата. Докладчикът Роберто Чиамбети (IT/ECR), председател на Регионалния съвет на Венето, подчерта: ,,Краткосрочните наеми се появиха бързо в последно време, предлагайки възможности за домакините и за пътуващите. Тази рамка на ЕС би могла да спомогне за насърчаване на по-балансирана туристическа екосистема и да насърчи пътуванията към по-малките градове и селските общности, което ще облекчи натиска върху големите градове."

Ким Ван Спарентак (NL/Greens), новоназначеният докладчик на Европейския парламент по новия европейски регламент за краткосрочните наеми за настаняване, се присъедини към дебата. Тя обясни, че целта е местните администрации "отново да овладеят градовете си" и големите платформи за краткосрочно отдаване под наем да вземат предвид последиците от дейността си за местния жилищен пазар.

Емануел Марил, директор на Airbnb за Европа, Близкия изток и Африка, подчерта, че в Европа има 1,3 милиона домакинства, които отдават жилищата си под наем чрез онлайн платформата, от които близо 1 милион имат само един имот под наем. Той заяви, че Airbnb силно подкрепя повече регулации по отношение на прозрачността и обмена на данни и че след пандемията компанията регистрира огромен ръст в броя на домакините в провинцията. Той обаче предупреди, че положителните ползи за Европа могат да бъдат подкопани от прекалено рестриктивни правила, които изключват ежедневните домакинства от пазара.

Обосновката, която доведе до предложението за нов регламент на ЕС на обмена на данни за краткосрочно отдаване под наем, бе припомнена от представителя на Европейската комисия Амарилис Верхувен (ГД „Растеж“): „предложените правила разглеждат въпроса за прозрачността чрез правна рамка за управление, за да се направи обменът на данни възможно най-лесен и възможно най-ефективен. По-добрата прозрачност води до по-добро разработване на политики, а новата рамка трябва да работи не само за големите компании, но и за най-малките, тъй като на европейския пазар на краткосрочни наеми има около 700 платформи“.

Предистория

Данните показват, че през 2022 г. туристическият сектор се е възстановил значително след пандемията. През първите девет месеца на миналата година са били реализирани 450 милиона нощувки, резервирани през една от четирите основни онлайн платформи (Airbnb, Booking.com, Expedia Group, Tripadvisor), което представлява увеличение от 57,4% в сравнение с 2021 г. Пет региона са имали повече от 4 милиона нощувки: Андалусия в Испания (6,5 милиона), Ядранска Хърватска в Хърватия (5,5 милиона), Прованс-Алпи-Лазурен бряг във Франция (5,2 милиона), Каталуния в Испания (4,6 милиона) и Ил дьо Франс (4,1 милиона).

През ноември 2022 г. Европейската комисия представи дългоочаквано предложение за регламентиране на събирането и споделянето на данни, свързани с услугите за краткосрочно настаняване под наем. Предложението бе представено след обществена консултация, която събра особено голям брой отговори.

Членовете на КР вече подчертаха опасенията на местните и регионалните власти по отношение на краткосрочното настаняване в две становища: по Закона за цифровите услуги и Закона за цифровите пазари от докладчика Роди Краца (EL/EPP), прието през юни 2021 г.; и становище относно икономиката на споделянето от докладчика Петер Флорианшюц (Австрия/PES), прието през декември 2019 г.

Становището "Услуги по отдаване под наем за краткосрочно настаняване: балансиране на нуждите на местните общности, предприемачите и пътуващите", изготвено от Роберто Чиамбети, е планирано да бъде прието на пленарната сесия на КР през март 2023 г.

Записа от дебата можете да проследите тук.