Актуално

В рамките на Откриваща сесия на 22-та Европейска седмица на регионите и градовете председателят на Европейския комитет на регионите Вашко Алвеш Кордейро представи Годишниия доклад на ЕС за състоянието на регионите и градовете.

В своята реч той заяви: "Лидерите на ЕС не могат непрекъснато да призовават Европа да бъде по-близо до гражданите, ако не започнат промяната в местните общности и в регионите. Бих искал да изразя готовността на Европейския комитет на регионите, на градовете и регионите в цяла Европа да си сътрудничат, да помагат, да обединяват усилията си, за да накараме Европейския съюз да върви по пътя на единството, разнообразието и солидарността. Защото състоянието на нашия Съюз започва със състоянието на нашите регионални и местни общности."

Акценти в годишния доклад на ЕС за състоянието на регионите и градовете:

• Регионите и градовете призовават да се инвестират до 200 милиарда евро годишно в адаптиране към изменението на климата, като се преодолеят социалните и териториалните уязвимости.

• Екологичният и цифровият преход имат асиметрично териториално въздействие, което ще трябва да бъде преодоляно с решения, ориентирани към местните условия. Регионите и градовете призовават за по-силна и обновена политика на сближаване за всички региони.

• За всеки 10 евро , изразходвани за политики в областта на околната среда, 8 евро се изразходват на местно ниво. Регионите и градовете призовават за целенасочена финансова подкрепа за изпълнението на Европейския зелен пакт.

• Конкурентоспособността на ЕС се нуждае от функциониращ единен пазар и разчита на силна политика на сближаване. Регионите и градовете призовават за нова промишлена стратегия, съобразена с териториалните реалности.

• Местните и регионалните власти са отговорни за 50% от разходите за инфраструктура, жилищно настаняване, здравеопазване, образование и социални услуги. Регионите и градовете изискват качествени обществени услуги.

• Регионите и градовете призовават за пълноценно участие в процеса на разширяване.

• Регионите и градовете призовават за амбициозен и ориентиран към местните условия бюджет на ЕС, който подкрепя местните инвестиции, като в основата му стои силна политика на сближаване.

• Доверието на гражданите в регионалните и местните власти се е увеличило значително през последните 10 години и достигна най-високата си точка през 2024 г. — 60%. Регионите и градовете призовават за по-силна роля на Европейския комитет на регионите.

В дебата за предизвикателствата пред поддържането на сплотеността на Европа и разширяването й участваха комисарят по въпросите на сближаването и реформите Елиза Ферейра, заместник-председателят на Европейския парламент Юнус Омарджи, заместник-кметът на Тирана Джонида Халили и кметът на украинската община Оржица Олена Сидоренко. Председателят на Европейския парламент Роберта Мецола и кметът на Киев Виталий Кличко се включиха чрез видеопослания.

Участие в Европейската седмица на регионите и градовете взе и кметът на община Добрич, Йордан Йорданов, който е част от Мрежата „Изграждаме Европа с представители на местното самоуправление“.

Местните и регионалните лидери призоваха новата Европейска комисия да смекчи неравномерното въздействие на прехода към устойчива, неутрална по отношение на климата икономика.

Членовете на КР подчертаха спешната необходимост от целево финансиране от ЕС и технологично неутрален подход, за да се гарантира справедлив преход, който не компрометира конкурентоспособността на европейските региони и отрасли.

Членовете на КР призоваха още новата Европейска комисия и кандидата за комисар по въпросите на сближаването и реформите Рафаеле Фито да настояват за предоставянето на по-ефективна подкрепа за справедливия преход и призоваха за оценка на икономическите ресурси, необходими за постигане на целите, като се сведат до минимум отрицателните въздействия върху засегнатите промишлени сектори.

Управлението отгоре надолу на плана на ЕС за възстановяване излага на риск сближаването, гласи становище на КР. Създаването на европейския инструмент за възстановяване на стойност 650 милиарда евро за справяне с икономическите последици от пандемията от COVID-19 помогна на ЕС да ограничи въздействието на кризата. Централизираното управление на фонда за възстановяване обаче може да застраши икономическото, социалното и териториалното сближаване в Европа и рискува да увеличи различията в държавите членки.

Липсата на участие на местната и регионалната администрация породи опасения за ефективността на Механизма за възстановяване и устойчивост след пандемията (МВУ). Централизираното му управление е създало възможност някои национални правителства да изключат определени градове и региони, управлявани от членове на опозиционни партии, от получаването на безвъзмездни средства или европейска подкрепа. 

Призив за отлагане на крайния срок за изразходване на средства по МВУ

Значителният размер на средствата по МВУ, в допълнение към политиката на сближаване, оказва натиск върху административния капацитет и възможността за инвестиране на местните и регионалните власти. Използвани са по-малко от половината от средствата по МВУ, затова КР предлага да се отложи крайният срок за изразходване на средства за инструмента след 2026 г.  

Реформите, подкрепяни от МВУ, трябва да имат демократична легитимност

Според КР, реформите, подкрепяни от механизма, трябва да имат своя собствена демократична легитимност, основана на консултации, диалог и сътрудничество, включително с местните и регионалните власти, за да се гарантира ангажираност с тези реформи.

Местните лидери подчертаха, че липсата на ясно определение на допустимите реформи в рамките на МВУ не само повдига въпроси за допълняемостта и прозрачността на финансирането, но и поставя темата за зачитането на ролята на всяко ниво на управление (принцип на субсидиарност).

162-а Пленарна сесия на Европейския комитет на регионите

На 8 и 9 октомври се състоя и 162-та Пленарна сесия на Европейския комитет на регионите. Българската делегация бе в състав кметовете на Габрово - Таня Христова, на Монтана - Златко Живков,на Правец - Румен Гунински, на Сливен - Стефан Радев, на Раковски - Павел Гуджеров, на Садово - Димитър Здравков, на Попово - Людмил Веселинов и съветникът в Столичният общински съвет Цветелина Симеонова-Заркин. 

Основните дебати в рамките на редовното заседание бяха свързани с 20-годишнината от най-мащабното разширяването на ЕС през 2004 г., когато към Съюза се присъединиха 10 държави-членки; приоритетите в програмата на Унгарско председателство на Съвета на ЕС през втората половина на 2024 г.; скорошните екстремни метеорологични явления, изострени от кризата в областта на климата; възможности за инвестиции за градовете и регионите, предоставяни от Европейската инвестиционна банка.

С изказване в панелната дискусия за кризата в областта на климата г-жа Сименова-Заркин обърна внимание на изключително тежките пожари в България и съседна Гърция от лятото на тази година. Тя посочи, че те са довели до унищожаването на над 40 000 хектара гори и земеделски земи, евакуация на хиляди граждани и десети унищожени домовете.

Г-жа Заркин заяви, че засегнатите региони са получили специализирана подкрепа както от Столична община, така и от различни европейски партньори и допълни, че български екипи са участвали в борбата с пожарите в Александруполис, Гърция.

„Тази международна солидарност подчертава нуждата за паневропейски подход за справянето с предизвикателствата и демонстрира силата на нашата обединеност“, каза г-жа Заркин и подчерта, че „като столичен и най-голям град в България, София е наясно с отговорността си за борба с климатичната криза, това е и причината София да се присъедини към амбициозната мисия на ЕС за 100 климатично неутрални градове“.  

Като част от програмата на Европейската седмица на регионите и градовете, в събитието участваха и представителите на тазгодишната програма за млади изборни лица на КР (YEP), представител на българските общини е Велимир Александров, Председател на Общински съвет Симитли.

Приети бяха и редица становища, чиито основни послания са в унисон с изводи от доклада за Годишното състояние на регионите и градовете, в т.ч., но не само:

- Призив към новата Комисия за подкрепа смекчаване на неравномерното въздействие на зеления преход и засилване на конкурентоспособността;

- Рисковете за сближаването при продължаващо управление на Плана за възстановяване на ЕС отгоре-надолу;

- Нуждата от силната политика на сближаване за справяне с демографските предизвикателства и свързаните с тях териториални различия;

- Увеличено финансиране за на следващата рамкова програма за научни изследвания и иновации и по-силно местно измерение.

В пленарната сесия участваха и представители на тазгодишната програма за млади изборни лица на КР (YEP), сред които бе Вилимир Александров, председател на Общински съвет-Симитли. 

 /ЯД/

/МБ/