Проведе се учредителното заседание на Постоянната комисия по земеделие и развитие на селските райони на НСОРБ

Постоянната комисия по земеделие и развитие на селските райони (ПКЗРСР) е една от комисиите с най-широк обхват от дейности. Все пак 215 от всички 265 общини попадат в дефиницията за селски район, според националния Стратегически план за развитие на земеделието. Даваме си сметка, че участието Ви е знак както за доверие към работата на Сдружението, така и за очаквания за взаимна помощ в развитието на административния капацитет и отстояването на общи политики. Оценяваме високо времето и вниманието, който всеки от Вас отделя, включвайки се в тази обща кауза, заяви изпълнителният директор на НСОРБ Силвия Георгиева в приветствието си към присъстващите в учредителното заседание на ПКЗРСР на 16 май в София.

Тя припомни, че фокус в работата на Комисията през миналия мандат е била Програмата за развитие на селските райони, като по-малко внимание се е отделяло на формирането на секторните политики. В настоящия мандат ще се наблегне именно на това - теми за обсъждане ще бъдат демография, местно икономическо развитие, междуобщинско сътрудничество.

Секретарите на Комисията Симеон Петков – ст. експерт „Земеделие, гори, селски и планински райони“, и Пламен Петров – юрисконсулт в Сдружението, представиха дейността и правомощията на Сдружението, преглед на дейността на ПКЗРСР през предишните мандати, правилата за избор на ръководство за настоящия мандат, както и основните теми на първото заседание:

Малките общини и голямата политика за селските райони – участие в основните държавни и европейски програми и реално насърчаване на местния потенциал и воденото от общностите развитие;
Секторни земеделски приоритети накратко - поземлени отношения, ветеринарномедицински дейности, горско стопанство и др.

Новият състав на Комисията е 154 представители от 101 общини. От тях кметове са 23, председатели на общински съвети – 12, заместник-кметове – 32, 18 общински съветника и 68 общински експерти. В учредителното заседание на комисията участваха 48 от нейните членове. Те единодушно преизбраха своя председател д-р Красмир Джонев, кмет на община Летница.

Д-р Джонев е в местното самоуправление от 30 години, като кмет на Летница е от 1999 г. Той е и многомандатен председател на Постоянната комисия по земеделие и развитие на селските райони, като многократно е защитавал позициите на НСОРБ и българските общини в разговори с централната власт. През 2021 г. беше отличен за „Цялостен принос за развитието на НСОРБ“ по случай 25-та годишнина на организацията.

Председателят ще има 5-ма заместници:

Петко Пенков, председател на ОбС- Троян;

Айваз Чакър, заместник-кмет на община Дулово;

Борислава Братоева, заместник-кмет на община Сливо поле;

Мария Гиева, председател на ОбС-Раковски;

Нехрибан Ахмедова, кмет на община Венец.

След провеждане на избора за ръководство на ПКЗРСР, в заседанието се включи Елена Иванова, директор дирекция „Развитие на селските райони“ в Министерство на земеделието и храните (МЗХ). Тя припомни, че Комитетът по наблюдение на Програмата за развитие на селските райони е одобрил допълнителни 27 млн. евро за финансиране за проекти за строителство или обновяване на пътища и улици, подадени по приемите по подмярка 7.2 от 2022 г. Със средствата следва да се финансират проекти, предложения от 50 общини от селските райони. Условие за финансиране е проектите да не са включени в Националната инвестиционна програма по чл. 107 от Закона за държавния бюджет за 2024 година. До общините ще бъдат изпратени уведомителни писма през ИСУН за потвърждение на намерението за сключване на договори за субсидия с Държавен фонд „Земеделие“.

Има 13 проекта на стойност 10 млн. лв. по третата процедура - за енергийна ефективност, но все още няма осигурен финансов ресурс за тях.

Участниците дискутираха с представителя на МЗХ Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони 2023-2027 г. Обсъдени бяха допустимите за подпомагане дейности, приоритетните критерии и подробности при формирането на бюджетите за общините. Според разчетите, всяка община получава сигурен ресурс.

Има път от процедури, които трябва да се извървят. Изготвен е проект на Методика за разпределение на средствата, съгласуван с НСОРБ, и предстои да се одобри от Комитета по наблюдение. Следва изработването на Наредба за условия и реда и Насоки за кандидатстване, уреждащи детайли и бюджети, чието обсъждане и обнародване няма да приключи преди есента, заяви Елена Иванова.

Прилагането на подхода ВОМР стана заложник на честата смяна на институциите. Имаме решение как да се прилага, но в последните години това виждане беше сменено поне два пъти заради новите визии на новите екипи, постави акцент представителят на МЗХ върху финансирането на мерките, прилагани по подхода „Водено от общностите местно развитие“.

Тя изрази и несъгласието на министерството с прилагането на еднофондовото финансиране, с допълващо финансиране от програмите „Развитие на човешките ресурси“, „Конкурентоспособност и иновации в предприятията“, „Околна среда“ и „Образование“. Това обръща подхода – не е отдолу нагоре, не се съобразяваме с нуждите на местните общности. Неколкократно говорим с ръководителите на високо ниво, защитаваме искането за многофондово финансиране, в рамките на което всеки Управляващ орган да извършва договаряне и разплащане, заяви Елена Иванова.

Разработени са 107 местни стратегии за развитие, включващи 196 общини, които чакат решаването на проблема с финансирането на мерките, прилагани по подхода „Водено от общностите местно развитие“. Подкрепата за проекти, финансирани в рамките на ВОМР, би трябвало да се извършва чрез интегрирани и многосекторни стратегии за местно развитие, основани на характеристиките на конкретната територия и разработени въз основа на местните потребности и потенциал.

По повод одобреното от Комитета прехвърляне на допълнителни средства за управление към Местните инициативни групи по подмярка 19.4 от ПРСР, госпожа Иванова заяви, че очакваният срок за отпускането им е до края на месеца.

В заключение на заседанието, секретарят на Комисията Симеон Петков фокусира вниманието на присъстващите към предстоящите дългосрочни приоритетни теми, с които ПКЗРСР ще се ангажира: модерно управление на общинския земеделски и горски фонд, управление на агрохранителната верига и ветеринарно-медицински дейности, на горските територии чрез водещите общински лесничейства, урегулиране на животновъдните дейности в населените места, инициатива по приемане на подготвените от НСОРБ законови промени по споделяне на подоходните данъци и въвеждане на данък върху земеделските земи и горите, насърчаване на пазарите на производителите, популяризиране на местни продукти.