Актуално

Над 250 представители на местните власти взеха участие в онлайн работна среща  за обсъждане на приетите промени в Наредбата за общите изисквания към информационните системи, регистрите и електронните административни услуги (НОИИСРЕАУ) и задълженията на административните органи по реда на чл. 7г, чл. 7д и чл. 58а от Закона за електронното управление (ЗЕУ).

От екипа на Министерството на електронното управление (МЕУ) участие взеха началникът на отдел „Бюджетен и проектен контрол“ Стоян Цонев и държавните експерти Диана Пендова, Светла Иванова и Недялка Иванова. Модератор на срещата бе Нали Стайкова, ст. експерт в НСОРБ и секретар на ПК по дигитална и иновативна администрация към Сдружението.

В рамките на информационната среща, инициирана от НСОРБ, експертите от българските общини обсъдиха промените в законодателството, касаещи подготвянето  и коректното вписване на данни в Информационната система за бюджетен контрол на МЕУ, спецификите за вписване на информация в Регистъра на проектите, както и изискванията при изготвяне на технически спецификации за провеждане на обществени поръчки за разработка, надграждане или внедряване на информационни системи или електронни услуги.

Относно новите моменти по процедурата по чл.7г от ЗЕУ представителите на електронното министерство поставиха акцент върху променените срокове за вписване на информация в ИСБК по Наредбата. Те заявиха, че проектобюджетите и промените се подават преди внасянето им за гласуване от общинските съвети, утвърдените бюджети – в едномесечен срок от приемането на общинските бюджети, а годишните бюджети – в 15-дневен срок от приемането им от общинските съвети.

Необходимо е предоставяне на информация за средносрочни прогнози за период от 4 години. В случай, че информацията за годишния отчет съвпада с тази от съгласуваната форма с текущ отчет към 31 декември на съответната година, административният орган не е длъжен да попълва форма за годишен отчет, а може да декларира това обстоятелство чрез изпращане на писмо до МЕУ през СЕОС.

Разходи за персонал, както и разходи за принтери, включително и консумативите към тях (в т. ч. тонер касети, барабани за принтери/мултифункционално устройство и др.) не подлежат на вписване в ИСБК, заявиха още експертите от МЕУ.

Като затруднения с процедурата са регистрирани вписването на електронните форми извън срокове, грешното идентифициране на формите за прогнозен и проектобюджет, процесите по подписване на файлове и финализирането на формите и др.

Проектните предложения се вписват преди публикуването на обществената поръчка в Регистъра на обществените поръчки или преди изпращането на заявка по действащо рамково споразумение, коментираха представителите на министерството правилата по чл.7д от ЗЕУ. Необходимо е подробно попълване на електронната форма в Регистъра на проектите с нужната информация, съгласно контролните въпроси или директно подаване чрез ИСУН.

Представителите на МЕУ апелираха експертите от общините да внимават за посочване на правилни CPV кодове, съгласуването на бюджета по чл.7г, както и предоставянето на по-подробна информация за резултати, аргументация и описание на предложенията.

В рамките на дискусията се коментираха и изискванията към техническите спецификации за информационни системи и електронни услуги по чл.58а от ЗЕУ. Разработен е нов образец за възлагане, целящ унифициране на всички информационни системи съгласно изискванията на нормативната уредба, е наличен на страницата на МЕУ: ТУК. Подава се след утвърждаване на проектното предложение/дейност и преди публикуването на обществената поръчка в Регистъра на обществените поръчки.

Заявиха се и конкретни казуси от общинските администрации. Постави се въпросът за необходимостта от изясняването на определението за „дейност“ в Допълнителните разпоредби към ЗЕУ.

От страна на НСОРБ бе предложено въвеждане на нови технологични възможности, включително чрез осъществяване на електронен обмен между системите на МЕУ със системите на ИСУН и МФ, така че общините да бъдат изключени от обхвата на чл. 7г и чл. 7д от ЗЕУ и свързаните с тях текстове в Наредбата за общите изисквания към информационните системи регистрите и електронните административни услуги.

Екипът на МЕУ заяви разположението си към местните власти по всички касаещи ги въпроси и изрази готовност за партньорство в провеждането на информационни срещи по всички актуални теми от дневния ред на общините.

/ИИ/