Актуално

На 18 април в Брюксел в центъра на вниманието на заседанието на Комисията по гражданство, управление, институционални въпроси и външни работи (CIVEX) бяха темите за разширяването на Европейския съюз, капацитета му да се подготви за системни сътресения и да се противопостави на чуждестранната намеса в информационното пространство.

В заседанието взеха участие и кметовете на общините Ловеч и Горна Оряховица – Корнелия Маринова и Добромир Добрев.

Темите за разширяването, стратегическата далновидност и чуждестранната намеса са предмет на становища, които Европейският комитет на регионите ще приеме през следващите месеци.

Членовете на CIVEX обсъдиха сътрудничеството между публичния и частния сектор за приобщаването на бежанците от Украйна. Проучването по темата, поръчано от поръчано от КР и Организацията за икономическо сътрудничество и развитие, ще бъде включено в годишния доклад на Комитета за състоянието на регионите и градовете в Европейския съюз, който ще бъде представен през октомври.

Пакет за разширяване 2022

Комисията CIVEX прие с някои изменения оценката на Европейската комисия за 2022 г. по темата за политиката на разширяване на ЕС. В проекта на становището се подчертава значението на напредъка на реформите в публичната власт и изграждането на капацитет на местните и регионалните администрации, като се отбелязва, че 70% от законите на ЕС изискват прилагане на местно и регионално ниво. Дебатът включваше и редица теми, по-специално свързани с предсдтоящите на 14 май общи избори в Турция. Становището не обхваща Украйна и Молдова, които станаха кандидатки за членство в ЕС през юни 2022 г. 

Докладчикът Анна Магуар (HU/ECR), член на окръжния съвет на Csongrád Megye, заяви: "Има консенсус в ЕС, че политиката на разширяване е стратегически инструмент, който допринася за мира и сигурността в Европа. Сегашната война само подчерта този подход. Най-важната задача в настоящата геополитическа ситуация е Европейският комитет на регионите да допринесе за общо обсъждане как процесът на разширяване да бъде в услуга на стратегическите цели на ЕС. Чрез него може да видим какво включва прилагането на законодателството на ЕС на местно ниво. Тези ценни знания трябва да бъдат предадени на страните-кандидатки и институциите на ЕС трябва да бъдат запознати с важността на отчитането на опита на регионалните и местните власти при вземането на решения."

Европетйският комите на регионите ще проведе на 4 и 5 май своите годишни Дни на разширяването, конференцията, която събира местни и регионални политици от Албания, Босна и Херцеговина, Косово, Черна гора, Северна Македония, Сърбия, Турция, като този път включва Украйна и Молдова.

Стратегическото прогнозиране като инструмент за управление на ЕС и по-добро регулиране

Членовете на комисията обмениха мнения как стратегическото прогнозиране — структуриран, системен и колективен начин за предвиждане на промените — може да се използва за подобряване на управлението и регламентите на ЕС. Приемането на становище по темата е предвидено за октомври.

Европейската комисия залага на стратегическа далновидност за изграждане на устойчивост и капацитет за адаптиране към промените и кризите. В становището на Европейския комитет на регионите ще се проучи приносът на местните и регионалните власти за система на „изпреварващо управление“.

Докладчикът Пиеро Мауро Занин (Италия/ЕНП), председател на Регионалния съвет на Фриули-Венеция Джулия, заяви: „Драматичните събития от последните няколко години (от пандемията до агресията на Русия срещу Украйна) ясно показват, че прилагането на стратегически прогнози е основна необходимост за регионалните и местните политици, за да се приложат "устойчиви в бъдещето" политики и разпоредби. Чрез това становище КР може да засили своята роля и да подчертае как местните и регионални власти могат да възприемат нов модел на "изпреварващо управление", основан на способността за идентифициране и оценка на следващите събития и тенденции след първите им "слаби сигнали". Становището има за цел да подчертае значението на стратегическото прогнозиране като инструмент за управление и планиране на политиките, като една от най-съществените части на по-доброто регулиране. КР може да насърчава някои ad hoc действия в областта на образованието и обучението, насочени и към местните и регионалните власти, които да гарантират общ начин на мислене, за да могат всички региони на Европа да могат да прогнозират и да ефективно да споделят своя опит."

Ролята на местните и регионалните власти за противодействие на чуждестранната информационна манипулация и намеса

На заседанието бе обсъден докладът по доклад по инициатива на КР за противодействие на чуждестранната намеса в информационното пространство. Становището ще се основава на неотдавнашната позиция на КР по плана за действие за европейската демокрация. 

Докладчикът Густав Марек Бжежин (Полша/ЕНП), председател на регион Варминско-Мазурские, заяви: "Местните и регионалните медии играят важна роля в борбата с дезинформацията и затова следва да бъдат подкрепяни от местните и регионалните власти. Само ако работим заедно – на европейско, национално, местно и регионално ниво, можем да предотвратим и разкрием манипулирането на информацията. Трябва да разширим познанията на представителите на местните и регионалните власти за повишаване на обществената осведоменост относно механизмите за дезинформация."

Дискусия на тема „Нови пътища за европейската демокрация: поуки от Конференцията за бъдещето на Европа“ разгледа демократичното участие в процеса на вземане на решения в ЕС. Комитетът на регионите се основава на едногодишните граждански дискусии за бъдещето на Европа, проектите и инициативите, които подкрепят демократичните иновации на местно и регионално ниво.

Вторият тематичен дебат бе за това как публичният и частният сектор могат да си сътрудничат, за да подпомогнат приобщаването на бежанците, и ще допринесе за проучване, поръчано от КР и ОИСР. Проучването "Действия на местните и регионални власти за посрещане на нуждите на украинските бежанци" ще бъде включено в годишния доклад на КР за състоянието на регионите и градовете в Европейския съюз, който ще бъде представен през октомври.