Актуално

На Портала за обществени консултации е публикуван проект на Постановление за приемане на Наредба за критериите, условията и реда за определяне на статут на домакинство в положение на енергийна бедност и на статут на уязвим клиент за снабдяване с електрическа енергия (Наредбата): https://www.strategy.bg/bg/public-consultations/12151

Подготовката на нормативния акт е свързана с изпълнение на Реформа C13.R1: Рамка за управление на енергийната бедност и подготовка за либерализацията на пазара на дребно и Инвестиция C13.I1: Информационна система за енергийно бедните домакинства и уязвимите клиенти от Националния план за възстановяване и устойчивост.

За тази цел с Решение № 766 на Министерския съвет от 2025 г. (РМС 766/2025 г.) бе създаден Механизъм за координация за управление и намаляване на енергийната бедност (Механизъм) и за определяне на орган по чл. 38д, ал. 5 от Закона за енергетиката, който да разработи и поддържа информационна система за домакинствата в положение на енергийна бедност и за уязвимите клиенти за снабдяване с електрическа енергия (Информационна система).

Механизмът се ръководи от министъра на труда и социалната политика и министъра на енергетиката, а НСОРБ участва чрез своя изпълнителен директор. За орган, отговорен за разработването на Информационната система, е определено Министерството на електронното управление.

В изпълнение на разпоредбите на РМС 766/2025 г. бяха разработени Общи правила за работата на Информационната система, които послужиха като основа при подготовката на текстовете за изменение на Наредбата. Поради съществените изменения се предлага Постановление № 267 на Министерския съвет от 7 декември 2023 г., с което е приета действащата Наредба, да бъде отменено.

Синтезирана информация относно основните моменти в проекта:

С Наредбата се определят:

• критериите, условията и реда за определяне на домакинства в положение на енергийна бедност и уязвими клиенти за снабдяване с електрическа енергия;
• функционирането на Информационна система за удостоверяване на тези статути;
• реда за оценка на броя енергийно бедни домакинства.

Статут на домакинство в енергийна бедност се определя въз основа на:

• Разполагаем средномесечен доход на членовете от домакинството;
• Разход за типово потребление на енергия;
• Енергийни характеристики на жилището.

Статут на уязвим клиент за снабдяване с електрическа енергия се предоставя на лице, което:

• е над 65 години и живее само/с други лица над 65 г., с доход под линията на бедност, след намаляване на разход за енергия;
• има ≥50% намалена трайна работоспособност;
• има нужда от помощни средства или медицински изделия за поддържане на живота, зависими от електричество;
• е получавало месечни социални помощи и/или помощи за отопление.

Класификацията на жилищните сгради се опростява до три типа:

• необновени: еднофамилни и многофамилни, с липсващ сертификат;
• обновени: еднофамилни и многофамилни, с наличен валиден сертификат или с извършено цялостно обновяване;
• ново строителство след 01.01.2024 г.

Основни характеристики на Информационната система:

• поддържа се от Министерството на електронното управление;
• администратор на процесите е Агенцията за социално подпомагане;
• достъпът е с квалифициран електронен подпис;
• редът за достъп до служебната част се определя с Общи условия, приети от изпълнителния директор на АСП и съгласувани с министъра на електронното управление

Заб.: Процесът по изготвяне на Общите условия следва да бъде проследен, за да се гарантира необходимият достъп на длъжностните лица от общините.

• Информационната система предоставя данни и на общинските администрации.

Заб.: Считаме, че този достъп ще бъде полезен при планирането на мерки по Социалния план за климата, както и по други национални и европейски програми в областта на енергетиката и декарбонизацията.

Удостоверяването на статут може да бъде автоматизирано или чрез заявление-декларация.

• При автоматизираното определяне се използват данни от АСП и НЗОК;
• При заявление-декларация се изискват данни за заявителя и всички членове на домакинството, регистрирани на същия настоящ адрес.

Статутът е със срок на валидност 12 месеца, при определени условности.

НСОРБ разглежда позитивно проекта на Наредба и възможностите, които тя предоставя на общините. 

Обръщаме се към общините за коментари и предложения, на база на които да бъде изготвено становище на НСОРБ.

Ще сме благодарни да изпратите Вашите бележки и предложения в срок до 6 март 2026 г. на namrb@namrb.org