Актуално

Индексът на административния капацитет на държавната администрация (ИАКДА) за 2022 г. е 104,65, съобщи проф. д.н. Борислав Борисов - автор на националното проучване на административния капацитет на държавната администрация. За 2021 г. индексът е бил 109,21.

Проучването се осъществява в партньорство между УНСС, Института по публична администрация и Стопанската академия в Свищов за шести пореден път, като тази година са участвали 54 администрации.

Изследвани области на административния капацитет на държавната администрация са: планиране на дейността на администрацията; политическа среда; стил на ръководство; кадри и кадрова политика; финансово състояние и бюджетна политика; вътрешен контрол; партньорство; откритост, прозрачност и достъпност; устойчиво развитие и оценка на въздействието; самооценка; управление на знанието; управление на работните процеси; антикорупция; електронно управление.

Броят на анкетираните администрации на изпълнителната власт са:

• 9 министерства и администрация на Министерския съвет (МС)]
• 5 изпълнителни агенции;
• 6 административни структури, създадени с нормативен акт, които имат функции във връзка с осъществяване на изпълнителната власт към МС;
• 3 административни структури, създадени с нормативен акт, отчитащи се пред Народното събрание;
• 13 специализирани териториални администрации, създадени като юридически лица с нормативен акт;
• 3 областни администрации;
• 15 общински администрации.

Средната оценка на всички елементи на административния капацитет за всички групи администрации за 2022 г. е 2,8342, при 2,9608 през 2021 година. Най-високи оценки  администрациите получават за осигурен достъп до обществена информация, управление на риска, планиране и защита на личните данни. Най-ниско се оценяват практиката за извършване на оценки на въздействието като инструмент за измерване на дългосрочния ефект от въвеждането на нови регулации и осъществяването на политики, спазването на лична почтеност и професионална етика от служителите и ръководствата на административните органи, прилагането на форми на публично-частно партньорство и аутсорсинг на дейности на външни изпълнители. Ниски са резултатите и при оценката на адекватността на броя на служителите в отделните административни звена на осъществяваните функции и голямото текучество.

Според проучването, средната оценка за общинските администрации е 2,8441.

Проф. Борисов сравни резултатите с оценката на социално-икономическите партньори – данни, които са част от друго проучване. Разминавания има при: постигане на заложените стратегически и оперативни цели; възможности на администрацията да реагира на външни предизвикателства; професионални умения на служителите; отвореност за партньорства; прилагане на антикорупционни практики; възможности за достъп до обществена информация и борба с последици от изменението на климата.

Сходни са оценките по отношение на гражданското участие в процеса на разработване на планови документи, финансовото състояние на общините, прилагането на публично частното партньорство и развитието на електронното управление.

Изследването на административния капацитет на държавната администрация е съвместен проект на УНСС, СА "Д. Ценов" - Свищов и Институт за публична администрация с ръководител проф. Борислав Борисов, а резултатите бяха представени публично в УНСС.