Актуално

НСОРБ изпрати писмо до заместник-министъра на финансите и директора на дирекция "Национален фонд" в МФ с апел за конкретни и приложими указания към всичките процедури по Националния план за възстановяване и устойчивост (НПВУ), касаещи общините. Молбата на Сдружението е за изготвянето на насоки, разясняващи възможностите за ангажиране на служители от общинските администрации на трудово или служебно правоотношения в екипите за управление на проектите, в т.ч. покриване на възнагражденията им от заложените в инвестициите разходи за организация и управление.

Местните власти отчитат нуждата от ясни указания за прилагането на законосъобразен подход при сформирането на екипите и верифицирането на разходите, необходими за изпълнението на големия брой общински проекти по НПВУ. Регистрирани са множество запитвания от общините, касаещи възможностите за изплащане на възнаграждения на служители на общинските администрации, които са ангажирани в екипите за управлението на проектите със средства от Плана.

В писмото се посочва още:

• МФ публикува официална информация по темата на 25.10.2022 г.: Министерство на финансите :: План за възстановяване и устойчивост на Република България (minfin.bg);

• В унисон с приложимата нормативна уредба и разясненията в писмото, при разработване на условията и насоките за кандидатстване част от Структурите за наблюдение и докладване (СНД) заложиха императивни изисквания за недопустимост на разходите за възнаграждения на служители на общинските администрации като част от екипите по проектите. Те указаха, че разходването на средствата за организация и управление на проектите може да се осъществи чрез наемането на лица на срочни трудови договори, извън утвърдената щатна численост на персонала (съгласно чл. 12 от ПМС № 157/07.07.2022 г. за периода на изпълнение на инвестицията) или сключване на договори за извършване на услуга (Процедури „Извършване на строителни дейности и доставка на оборудване и обзавеждане с оглед реформиране на съществуващите домове за стари хора“, „Подкрепа за енергийно ефективни системи за улично осветление - покана 1“ и др.).

• Други СНД не поставиха ограничения в условията за кандидатстване по отношение на начина на възлагане на дейностите по организация и управление на проектите от страна на кандидатите. (Процедури „Модернизация на образователната среда“, „Подкрепа за устойчиво енергийно обновяване на публичен сграден фонд за административно обслужване, култура и спорт“ и др.).

• Понастоящем на етап реализация на инвестициите, Министерството на регионалното развитие и благоустройството, в допълнение към двете нормативни възможности, посочва и такава за служителите по трудово правоотношение в общините да бъдат предложени допълнителни трудови договори;

Обръщаме внимание, че в общините има наети на различни служители, извън утвърдената щатна численост. Разпоредбата на чл. 12 от ПМС № 157/07.07.2022 г. обаче изисква при наемането на служителите, извън утвърдената щатна численост на персонала, да се прилагат длъжностните нива, длъжностните наименования и минималните изисквания за квалификация и професионален опит за длъжността „сътрудник по управление на европейски проекти и програми“, определени в Класификатора на длъжностите в администрацията, която е приложима само за администрациите на Министерския съвет и министерствата.

НСОРБ се ангажира да разпространи своевременно сред общините всички предоставени от МФ указания, които ще подпомогнат управлението на огромния обем проекти с европейско финансиране, които общините ще администрират със средства от НПВУ и ЕФСУ в периода до 2027 година.

Пълният текст на писмото вижте тук.