
На 11 декември 1996 г. в София 94 български общини обединяват усилията си за представляване и защита на интересите на местната власт, за законово гарантиране на местното самоуправление, за развитие и усъвършенстване на работата на българските общини и за тяхното достойно представяне на международно ниво.
Създадено е Националното сдружение на общините в Република България – първото и единствено обединение на местната власт в страната.
В инициативния комитет за създаването на организацията влизат:
- Иванка Караиванова – председател на ОбС-Враца;
- Костадин Чаталбашев – кмет на община Смолян;
- Христо Тошков – кмет на община Аксаково;
- Петър Дулев – кмет на община Белене;
- Венцислав Върбанов – кмет на община Долни Дъбник;
- Лъчезар Росенов – кмет на община Добрич
Общините, учредители на НСОРБ, са Аксаково, Антоново, Априлци, Асеновград, Банско, Белене, Белоградчик, Борован, Борово, Бургас, Бяла (Вн), Бяла Слатина, Велики Преслав, Велико Търново, Видин, Враца, Габрово, Горна Оряховица, Гулянци, Димово, Добрич, Долна Митрополия, Долни Дъбник, Долни Чифлик, Дряново, Етрополе, Земен, Златарица, Златица, Ихтиман, Каварна, Казанлък, Карлово, Кнежа, Ковачевци, Копривщица, Костинброд, Котел, Крумовград, Левски, Лозница, Любимец, Лясковец, Мадан, Малко Търново, Мездра, Мизия, Монтана, Неделино, Никопол, Нови Пазар, Нова Загора, Ново село, Омуртаг, Павел баня, Павликени, Искър (тогава Пелово), Плевен, Пловдив, Поморие, Пордим, Провадия, Раднево, Разград, Роман, Ружинци, Русе, Садово, Самоков, Самуил, Свищов, Своге, Сливен, Сливница, Сливо поле, Смолян, София, Стара Загора, Стражица, Струмяни, Суворово, Сунгурларе, Сухиндол, Тетевен, Твърдица, Трекляно, Троян, Угърчин, Хасково, Чипровци, Шабла и Ямбол.
За първи председател на Управителния съвет на обединението на българските общини е избран тогавашния кмет на Русе Димитър Калчев.
За по-важните мигове от нашата история с гордост разказваме https://www.namrb.org/bg/za-nas/istoriya
През следващата 1997 г. НСОРБ вече включва 179 общини в страната, приема своя първи Стратегически план, обединява се около първите законодателни приоритети в полза на местното самоуправление и започва издаването на бюлетин за своята дейност. През същата година новоучредената организация провежда среща с министър-председателя и договаря за първи път формите за взаимодействие с правителството.
Само две години по-късно НСОРБ се превръща в наистина национално обединение на местната власт в България, в което членуват всички общини. През същата година организацията представя своята визия за развитието на местната власт в изготвения проект за изменение и допълнение на Закона за местното самоуправление.
Темата за по-голямата финансова автономност на общините е ключов приоритет в работата на НСОРБ и през годините. Нзависимо от препятствията и липсата на готовност в централната власт да встъпи в задълбочен диалог по тази тема, Сдружението остава най-солидният двигател за повече свобода и гъвкавост в работата на общините.
През изминалите 26 години НСОРБ успешно изгражда конструктивни и принципни взаимоотношения със законодателната и изпълнителната власт, активно съдейства за формирането на среда на добронамереност и взаимно уважение.
Сред важните приоритети в работата на НСОРБ своето място запазват:
- ограничаването на практиката за прехвърляне на ресурсно неосигурени ангажименти на общините;
- стриктното прилагане на методиката за изготвяне на оценка на въздействието, като бъде ясно дефинирана ролята на общините при подготовката и прилагането на нормативните актове;
- промени в данъчното законодателство, ориентирано към споделяне на част от националните данъци с местната власт.
От 2000 г. НСОРБ е активен участник в процесите, свързани с местното самоуправление в европейски мащаб. Българските общини излъчват свои представители за участие в Общото събрание на Съвета на европейските общини и региони, а първите две общини от България са удостоени с наградата “Златни звезди на побратимяването” на Европейската Комисия. Още на следващата година НСОРБ е домакин на форум на Комитета на регионите на ЕС, създаден е Смесен консултативен комитет между НСОРБ и Комитета на регионите на ЕС, а НСОРБ поема функциите на секретариат на българската делегация в Конгреса на местните и регионални власти в Европа към СЕ. В два успешни мандата НСОРБ ръководи и Мрежата на асоциациите на местните власти от Югоизточна Европа (НАЛАС).
През 2001 г. е подписано и първото Споразумение за сътрудничество с Правителството на Република България, което регламентира приоритетите на съвместната работа – децентрализация в управлението и финансирането и подготовка на общините за членство на България в Европейския съюз. Днес българските общини са сред най-активните участници в подготовката на всички програми за европейско финансиране и един от най-големите и надеждни бенефициенти. Мисията на Сдружението в тази сфера е свързана не само с обезпечаването на ресурс за разгръщане на значими инвестиции, но и за формиране на дългосрочни приоритети и развитие на трайни партньорства.
Добрата аналитична обезпеченост, осигурявана от екипа на НСОРБ, усилията на ръководството и личната ангажираност на членовете на Управителния и Контролния съвет, дават възможност за постигане на значителен напредък в решаването на проблемите, пред които се изправят общините. В дневния ред на местното самоуправление навлизат нови теми и понятия: война, бежанци, Зелен преход, икономическо възстановяване, дигитализация, декарбонизация, интегрирани инвестиции. В съчетание с наследените 800 отговорности на общините, новите обстоятелства изискват от организацията гъвкавост, експедитивност, комплексен подход към задачите и изпреварващи предложения за законодателни промени.
За всеки етап от историята, успехите и бъдещето на Националното сдружение на общините в Република България, заслуга имат хиляди достойни служители на местните администрации и техните структури, стотици кметове, председатели на общински съвети и съветници, ангажирани с благородната мисия да развиват българските градове и села.
Приемете нашата дълбока признателност!
Екипът на НСОРБ