Актуално

Подкрепата на общините по прилагане на промените в Закона за защита от домашно насилие бе фокусът на проведената на 10 октомври среща в офиса на НСОРБ. Изпълнителният директор на Сдружението Силвия Георгиева, началникът на кабинета Евгения Немска и парламентарният секретар Благой Станчев обсъдиха темата с Наталия Илиева – председател на Националното бюро за правна помощ, Зорница Шуманова – началник сектор „Домашно насилие“ и инспектор Боряна Томова в ГД „Национална полиция“.

Домашното насилие – една неглижирана и срамежливо премълчавана тема, излиза като изключително тежко и сложно изпитание за съвременното общество. Дълго време трябваше, за да се осъзнае и приеме, че това не е частен и семеен, а обществен проблем.

Сравнителният анализ на Министерството на вътрешните работи показва, че се наблюдава увеличение на общия брой издадени заповеди за защита, като се има предвид, че в повечето случаи с една заповед за защита се защитават правата на две, три или повече лица. Така през 2020 г. общият брой на издадените заповеди за защита е 3057, а през 2021 г. този брой нараства на 3244.

Нараства и броят на издадените заповеди за незабавна защита, като през 2020 г. техният брой е 2198, а през 2021 г. броят им е 2290, което означава ръст на случаите, в които е налице пряка, непосредствена или последваща опасност за живота или здравето на пострадалото лице, с близо 10%.

Особено тревожно е увеличението на броя на пострадали деца. Сравнителният анализ показва, че за 2019 г. пострадалите от домашно насилие деца са 825, за 2020 г. техният брой е 898, а за 2021 г. пострадалите деца от домашно насилие са 935.

С приетите през юли промени в Закона за защита от домашно насилие се цели регламентиране на комплекс от мерки, насочени към създаване на ефективна и надеждна защита на жертвите. По-голямата част от тях влизат в сила от 1 януари 2024 г. От тази дата жертвите на домашно насилие могат да подадат молба за защита, вкл. в общини и кметства, които са длъжни в срок до 24 часа да препратят до съответния районен съд молбата за образуване на производство по издаване на заповед за защита.

Удължава се срокът за подаване на молба за защита от 1 на 3 месеца, но срокът не се смята за пропуснат, ако молбата до съда е подадена чрез общината, кметството или МВР.

Другите промени се отнасят до разширяване на кръга на лицата, които могат да търсят помощ, ускоряване на достъпа до правосъдие, извършване на оценка на риска по специална методика и становище от специалисти, както и увеличаване на грижата за засегнатите деца.

Законът предвижда създаване на Национален съвет по превенция и защита от домашно насилие, който ще следи за приемането, прилагането и оценката на политиките и координацията на действията на органите за превенция и реакция на домашното насилие. Той ще приеме Координационен механизъм, в който ще се впишат основните процедури на взаимодействие между органите на изпълнителната власт, органите на местното самоуправление и местната администрация и юридическите лица, които осъществяват дейности по превенция и защита от домашното насилие по реда на ЗЗДН.

В закона е предвидена Национална информационна система за превенция и защита, за която общините също ще предоставят данни по ред, определен в Правилника за прилагане на закона. Достъп до данните в информационната система ще имат само определени институции.

Председателят на Националното бюро за правна помощ представи подписания Меморандум с адвокатските съвети, Министерството на правосъдието и МВР за навременна защита на пострадалите от домашно насилие. Ефектът само за няколко месеца е в пъти нараснали заявления за правна помощ на пострадали. Меморандумът е отворен за присъединяване на други ангажирани по закона страни.

Госпожа Илиева посочи като успех и дадената възможност на адвокатите, вписани в регионалните центрове за консултиране в страната, да дават изнесени консултации на място, на което се намират пострадалите – полицейски управления, кризисни центрове, болнични заведения и др. Бюрото разработва мобилно приложение за пострадали от домашно насилие, което ще локализира местоположението им и ще дава контактите на всяка от ангажираните със закрила институции, телефоните на които ще могат да се набират с един клик.

Националният координатор по въпросите за домашното насилие към МВР Зорница Шуманова изтъкна ролята на Сдружението и общините в реалното прилагане на механизма за подкрепа на пострадали. Инспектор Боряна Томова посочи конкретни примери, при които координирането между институциите би ускорило и улеснило процеса на оказване на помощ. Постигна се договореност за обмяна на информация за лицата, ангажирани от структурите на МВР, АСП и Бюрото за правна защита, които трябва да взаимодействат с определен представител в местните администрации. НСОРБ пое ангажимент да уведоми общините за необходимите действия по подготовка за прилагане на закона и за разпространение на подготвяните формуляри за приемане на молба за защита.

В близките дни екипът на Сдружението ще изпрати информацията на местните администрации.