Актуално

Председателят на УС на НСОРБ и кмет на Велико Търново Даниел Панов представи пред делегатите в Общото събрание на организацията Отчета за дейността на Сдружението през 2023 г. Той обърна внимание на изключително напрегнатия и изпълнен с предизвикателства мандат, в който общините доказаха, че могат бъдат единствената устойчива власт и бъдат на първа линия.

Природата не ни спести бедствия, наводнения, пожари и снежни блокади, каза Даниел Панов и подчерта, че тези кризи показаха системни проблеми в координацията между различните структури при действия по време на кризи и сериозни слабости в работата на монополните дружества – електроразпределителните. Темата остава открита и НСОРБ активно ще работи за оказване на натиск над отговорните институции за по-строг контрол над работата и изпълнение на смислени и целенасочени инвестиции от енергодружествата.

Въпреки честите политически смени през последните две години, взаимодействието с Министерството на регионалното развитие и благоустройството е особено интензивно и резултатно, подчерта в своето изказване кметът. Той подчерта и активната роля на НСОРБ в процеса на подготовка и обсъждане на законодателните промени. От 2016 г. с промени в Закона за нормативните актове, измененията в законодателството, внасяни от Министерския съвет, се съгласуват с НСОРБ. Председателят на УС на НСОРБ благодари за активността на кмета на Троян Донка Михайлова, на кмета на Бургас Димитър Николов и на кмета на Димитровград Иво Димов. Благодарение на тях внесохме промени в Закона за нормативните актове оттогава започна да се чува гласа на НСОРБ, каза Даниел Панов.

През 2021 г. такова изискване залегна и в Правилника за организацията и дейността на Народното събрание. НСОРБ е единствената асоциация на местните власти в Европа, която има правно регламентирано участие в процесите, свързани с подготовката и приемането на закони, касаещи правомощията на общините.

Панов открои и някои специфични обстоятелства, повлияли върху работата на общините и НСОРБ през 2023 г. На първо място той обърна внимание на забавянето в приемането на Закона за държавния бюджет, което пряко рефлектира върху възможността на общините да планират и действат в съответствие със своите правомощия.На този фон забавянето на европейските програми се отрази негативно на инвестиционната активност на общините и рефлектира върху бизнеса.

Бавна и мудна бе както оценката, така и договарянето на общинските ни проекти по преходния период на Общата селскостопанска политика. На централно ниво липсва координация между европрограмите и това затруднява работата на общините, които планират финансиране с ресурсите на програмата за селските райони, обърна внимание Даниел Панов.

Само за една година по Плана за възстановяване и устойчивост общините са депозирали почти 3 900 проекта за 6.6 млрд. лв. – обем, който се равнява на договорените европроектина общините за целия предходен мандат. Сред най-щекотливите проблеми в контекста на ПВУ, Панов открои проектите за санирането на жилищните сгради, която предизвика сериозно напрежение в обществото. Той подчерта за пореден път, че НСОРБ настоява за Национална програма, която да интегрира всички налични ресурси за енергийна ефективност и осигурява равен достъп на всички граждани.

Сред сериозните постижения в работата на НСОРБ председателят на УС открои значителното увеличаване на средствата за общините в държавния бюджет и приемането на целева инвестиционна програма за финансиране на проекти на общините. Заедно с европрограмите и ресурса по Плана за възстановяване, над 8,5 млрд. лв. ще бъдат насочени към инвестиции в общините. Според Даниел Панов, освен възможности, тези средства насочват вниманието и към редица въпроси, свързани с капацитета, както на общините, така и на строителния сектор.

Ще бъде мандат на инвестициите и на строителството – да реализиране този голям ресурс, изисква сериозна мобилизация на силите и привличане на капацитет, подчерта той. В пакета задачи, които ще поеме новото ръководство на НСОРБ, Даниел Панов отбеляза необходимостта от намиране на подкрепа за актуализиране на данъчните оценки на имотите и решаване на проблема с финансовите корекции по европроектите, налагани в резултат на различно тълкуване на законовите разпоредби от контролните и проверяващи органи. Както и по-адекватен ресур за общинските администрации и съветници.

През 2023 г. с европейски средства НСОРБ осигури обучения за над 6 000 общински служители по ключови теми от компетенциите на местните власти и консултантска подкрепа на 140 общини при подготовката и изпълнението на проекти, съфинансирани от еврофондовете.

Той обърна внимание, че в новия мандат специален фокус в работата на Сдружението трябва да бъдат малките общини, които са преобладаваща част. Обществените проблеми рефлектират върху живота на хората в тях, а особено тежко - в общините от отдалечените и планински райони.

„В общността на българските общини няма малки и големи. Това е основополагащ принцип на нашата организация“ каза Панов и подчерта, че се налага предвиждане на механизъм за компенсиране и изготвяне на методика за подпомагане на малките общини.

Като друг важен аспект в работата на НСОРБ през новия мандат той открои активното привличане на общинските съветници в дейността на Сдружението. „Професионалният и житейският опит на всеки от тях е ценен за развитието на всяка община, а разширяването на възможностите за участието им във форумите на Сдружението ще им даде възможност да осмислят своя личен потенциал за развитие на местното самоуправление“, изтъкна в своето слово пред Общото събрание председателят на УС.

Фокус в работата на организацията трябва да бъдат и конкретните регионални проблеми, изтъкна той и заяви, че има нужда от тематични регионални срещи.

„Нито една от задачите, които стоят пред нас като кметове и председатели на общински съвети, през последните мандати, не може да бъде решена само със собствени сили. Нужна ни е опора в институциите на държавата и подкрепа от хората, с които живеем“ – с тези думи към делегатите в Общото събрание на НСОРБ се обърна кметът на Велико Търново и досегашен председател на УС Даниел Панов.