Актуално

Комисията по гражданско управление, институционални въпроси и външни работи (CIVEX) на Европейския комитет на регионите (КР) одобри препоръки за бъдещето на Източното партньорство и Европейския закон за свободата на медиите и започва работа по Пакета за разширяване. В заседанието на Комисията участваха и представителите на националната ни делегация, кметовете на общините Белица, Горна Оряховица и Рудозем – Радослав Ревански, Добромир Добрев и Румен Пехливанов.

Две препоръки — за бъдещето на Източното партньорство и свободата на медиите — получиха предварителна подкрепа от членовете на КР на 1 февруари, както и единодушно одобрение на заседание на Комисията CIVEX, и са готови за приемане на пленарното заседание на КР на 15 и 16 март.

Акценти от дебатите по препоръките

Бъдещето на Източното партньорство

Източното партньорство (ИП) е създадено от ЕС през 2009 г. с цел укрепване и структуриране на отношенията с Украйна, Беларус, Молдова, Армения, Азербайджан и Грузия. Становището се изготвя по инициатива на Комитета на регионите и се съсредоточава върху местните и регионалните аспекти на сътрудничеството. То отразява по-широка дискусия, засягаща сътрудничеството на ЕС в рамките на структурата на партньорството след инвазията на Русия в Украйна преди година и отчитайки факта, че две от страните – Украйна и Молдова, са кандидати за членство в ЕС.

Докладчикът Алин-Адриан Ника (Румъния/ЕНП), председател на Окръжния съвет на Тимиш, заяви: "Най-мощният европейски отговор на руската инвазия ще бъде подкрепата за свободни, демократични държави в Източна Европа, Южен Кавказ и извън него, със силни регионални и местни власти, икономически и културно жизнени градове и общества, ангажирани с европейските ценности. Източното партньорство трябва да се промени и да отговори проактивно на новите реалности, като подкрепя всички държави-партньори в техните стремежи. Пподкрепяме по-голяма гъвкавост и диференциация както в двустранния, така и в многостранния подход на ИП, за да съответстват на различните приоритети на всеки партньор; както и да насърчават по-активно участие на регионалните и местните власти за сътрудничество с териториално въздействие."

Сред говорителите на срещата бяха Кристина Йоханесон, посланик на Швеция за Източното партньорство, и Лорънс Мередит, директор в Генерална дирекция "Политика за съседство и преговори за разширяване" на Европейската комисия. В момента Швеция е ротационен председател на Съвета на Европейския съюз и беше един от основните двигатели за създаването на Източното партньорство.

Европейски закон за свободата на медиите

Европейската комисия представи предложения за Европейски закон за свободата на медиите през септември 2022 г., който има за цел да защити медийния плурализъм и независимост с предложения, които включват по-голяма прозрачност на собствеността и рекламата, по-стабилно финансиране за обществените медии и мерки за защита на медийното съдържание.

Докладчик е Марк Шпайх (Германия/ЕНП), държавен секретар по федералните, европейските и международните въпроси на Северен Рейн-Вестфалия и бивш председател на комисията CIVEX. Той заяви: "Демократичните общества са изградени върху свободата на медиите и плурализма. КР е обединен, за да защити тези принципи и да обедини различните гледни точки за това как те да бъдат осигурени по подходящ начин. Убеден съм, че Европейският закон за свободата на медиите на ниво ЕС не следва да замества, а да подкрепя отговорността на държавите-членки да гарантират свободата и плурализма на медиите. Общата цел трябва да бъде последователно установена във вътрешния пазар, като същевременно трябва да се вземе предвид необходимостта да се гарантира многообразието на регионално и местно ниво. По време на процеса на изготвяне разгледах и опасенията на съответните медийни участници и опасенията на местните и регионалните власти. Като докладчик се стремя да постигна целта за свобода и плурализъм на медиите в рамките на вътрешния пазар по най-добрия възможен начин, като същевременно зачитам реда на компетентност на Съюза и в интерес на неговото културно многообразие."

Председателят на Комисията по култура и образование (CULT) на Европейския парламент евродепутатът Сабине Верхейен (Германия/ЕНП) подчерта, че когато комисията CULT започне работа по закона, тя ще внимава да се гарантира, че ЕС няма да "преувеличава компетенциите си" и че "с тези правила се решават реалните проблеми". Проблемите, които тя подчерта, включват медиен плурализъм, "справедливо и прозрачно финансиране" и независим надзор.

Тематичен дебат на тема "Активна субсидиарност и по-голямо участие на местните и регионалните власти за укрепване на европейската демокрация"

Членовете на КР проведоха обмен на мнения с Габриеле Бишоф (DE/S&D), заместник-председател на комисията по конституционни въпроси (AFCO) на Европейския парламент, относно начините за сътрудничество във връзка с последващите действия от Конференцията за бъдещето на Европа. Тъй като Европейският парламент работи по възможни разпоредби за промени в Договорите, за да изпълни препоръките на гражданите, местните и регионалните политици биха могли да допринесат с опита на групата, по-специално чрез съвещателни демократични действия. От името на КР Карл-Хайнц Ламберц (Белгия/ПЕС), председател на ръководната група на КР за по-добро регулиране и активна субсидиарност, член на Парламента на немско езичната общност и бивш председател на КР, изрази желание местните и регионалните власти да работят с Европейския парламент, за да излязат с конкретни предложения за това, как да се включи по-задълбочено местното и регионалното ниво в законодателния процес на ЕС.

Пакет за разширяване 2022

Следващото заседание на CIVEX ще се проведе на 18 април, на което членовете на комисията ще обсъдят и гласуват становище по разширяването, което се изготвя от Анна Магуар (HU/ECR), член на Окръжния съвет на Csongrád Megye. Становището ще разгледа конкретно пакета за разширяване от 2022 г., в който Европейската комисия предостави подробна оценка на напредъка, постигнат от страните от Западните Балкани и от Турция в реформите, за да проправи пътя за членство в ЕС. Пакетът не разглежда Украйна или Молдова, които получиха статут на кандидатки през юни 2022 г.

Въпроси, повдигнати по региони и градове

На заседанията на КР често се отделя време на съветниците от регионите и градовете да привлекат вниманието на своите колеги към местни въпроси с европейско измерение. Винченцо Бианко (Италия/ПЕС), член на Общинския съвет на Катания и председател на комисията CIVEX, заяви, че е необходимо КР отново да насочи вниманието си към миграцията и подчерта необходимостта от законни пътища за миграция. "Трябва да улесним законните миграционни потоци и да направим мигрантите активна част от социалната общност, като им дадем възможност да бъдат икономически активни и автономни. В същото време има спешна нужда от инициативи за по-голяма обществена осведоменост относно ценностите на солидарността, толерантността и богатството, предлагани от културното многообразие, за да се помогне на нашите общности да бъдат по-сплотени", уточни той.