Актуално

На 19 април в Брюксел, на заседанието на Комисията по икономическа политика (ECON) на Европейския комитет на регионите (КР), се обсъди въздействието върху регионите и градовете на политиката на ЕС за намаляване на зависимостта от вноса на суровини от изключителна важност, по-специално от Китай. Местните и регионалните лидери приеха проект на становище относно Акта за оперативно съвместима Европа и се запознаха с инструмента LORDIMAS, който служи за проследяване на цифровата трансформация и ще стартира скоро. В заседанието участваха кметовете на общините Гоце Делчев и Монтана – Владимир Москов и Златко Живков.   

Суровините стават все по-необходими за процеса на декарбонизация, който е в основата на Европейския зелен пакт. Европейската комисия е изчислила, че до 2030 г. търсенето в ЕС на литий, използван за производството на батерии за електрически превозни средства, ще се увеличи дванадесет пъти. Преходът към неутралност по отношение на климата обаче ще има различно въздействие върху европейските региони. За да се избегнат нарастващите териториални различия и да се гарантира, че нито един регион няма да бъде изоставен, членовете на ECON обсъдиха как да засилят конкурентоспособността и производителността на Европа на местно и регионално ниво по време на срещата си. Акцентът бе поставен върху наскоро предложения от Европейската комисия Закон за критичните суровини и Закона за нулевата нетна промишленост.

Регионите и градовете зависят от суровините от изключителна важност в различна степен. Поради това членовете подчертаха необходимостта от регионални действия за създаване на устойчиви и иновативни вериги за създаване на стойност. Тъй като сега Китай е водещ както по отношение на предлагането, така и по отношение на търсенето, местните лидери подчертаха, че ЕС трябва да укрепи различните етапи на създаване на европейската верига на стойността и да намали зависимостта си от китайските доставки.

Членовете на комисията ясно заявиха подкрепата си за увеличаване на производството на технологии с нулеви нетни емисии, но в същото време призоваха за ранно участие във формулирането и разработването на стратегически проекти. Местните и регионалните власти играят ключова роля за насърчаване на обучението и преквалификацията, особено за изграждането на капацитета на работещите в публичния сектор. Те са и ключово ниво за приемането на стратегическите цели на ЕС в областта на технологиите за чиста енергия и на промишлените проекти. Освен това много европейски сектори, по-специално енергоемките, се нуждаят от достъп до технологии с нулеви нетни емисии, за да останат конкурентоспособни и кръгови.

Членовете на ECON подчертаха, че що се отнася до нулевото нетно производство, регионите ще се възползват изключително много от по-голяма сигурност на инвестициите, по-добра координация на политиките и намалена административна тежест. В това отношение една силна и ефективна политика на сближаване на ЕС ще играе важна роля в подпомагането на тези региони в управлението на справедливия преход.

Регионалните и местните лидери ще продължат дебата и работата си по тези теми, подготвяйки две специални становища за суровините от изключителна важност и за Закона за нулевата нетна индустрия, за които има определени докладчици.

Членовете на ECON приеха с единодушие и проекта на становището по Акта за оперативно съвместима Европа, подкрепящ създаването на система за оперативна съвместимост в целия ЕС. Местните и регионалните власти играят ключова роля в предоставянето на цифрови услуги, а оперативната съвместимост има потенциал да повиши значително ефективността на публичните администрации. Членовете на ECON призоваха Европейската комисия да приеме по-ясни правила, да поеме ясен финансов ангажимент и като цяло да предостави цялостна подкрепа за местните и регионалните власти.

Докладчикът Michele País (IT/ECR), председател на Съвета на автономния регион Сардиния, заяви: "Цифровото сближаване може да предостави обещаващи възможности за островни територии като родния ми град Сардиния. Законът за оперативно съвместима Европа представлява основен стълб на цифровото бъдеще на Европа. Като докладчик се стремях да гарантирам, че на местните и регионалните власти се предоставя достатъчна финансова подкрепа за прилагане на решения за оперативна съвместимост, както и  управлението на оперативната съвместимост да се основава на добре балансирана структура, като се спазва принципът на субсидиарност и се вземат предвид приоритетите на гражданите."

Проекта на становището трябва да бъде прието по време на пленарната сесия на КР на 24—25 май.

Новият инструмент, който би могъл да подкрепи градовете в ЕС в техния цифров преход, е инструментът LORDIMAS. Той ще даде на ЕС и държави-членки преглед на актуалното състояние на цифровата трансформация на местно ниво. Градовете и общностите ще могат да сравняват собствения си статус с този на други и ще имат достъп до уникална база данни за докладване и маркиране по цифрови въпроси. LORDIMAS е инициатива на КР, Европейската комисия и ESPON в рамките на инициативата Living-in.eu и ще бъде официално стартиран по време на  Цифровата асамблея на кмета през 2023 г. на 15 юни.

Членовете на Комисия ECON определиха Пер Гранфалк (Швеция/ЕНП) за докладчик по  въпросите на цифровата устойчивост и Антонио Мазео (Италия/ПЕС) за докладчик по годишния доклад на Европейската комисия за политиката в областта на конкуренцията за 2022 г.

Предистория

В отговор на американския Закон за намаляване на инфлацията, на 16 март Европейската комисия публикува предложението си за Закон за индустрията с нулеви нетни емисии (NZIA). Предложението е част от Промишления план на Зелената сделка с обща цел повишаване на конкурентоспособността на европейската промишленост с нулеви нетни емисии и подкрепа за бързия преход към неутралност по отношение на климата. NZIA има за цел да увеличи производството на чисти технологии в ЕС с амбицията стратегическият производствен капацитет на ЕС за нулеви нетни технологии да достигне най-малко 40% от годишните нужди на Съюза от внедряване до 2030 г.

Заедно с предложението за Европейски закон за критичните суровини и реформата на структурата на пазара на електроенергия, Законът за нулевата нетна промишленост определя европейската рамка за намаляване на зависимостта на ЕС от силно концентриран внос, като същевременно ускорява постигането на целите в областта на климата и енергетиката до 2030 г. и прехода към неутралност по отношение на климата до 2050 г.

Сега предложените регламенти трябва да бъдат обсъдени и одобрени от Европейския парламент и Съвета на Европейския съюз преди влизането им в сила.

През 2021 г. КР прие първо становище по Плана за действие за суровините от изключителна важност (докладчик Изолде Рийс, кмет на област Западен Саарбрюкен – Германия/ПЕС), в което местните лидери подчертаха, че регионите имат различни нива на зависимост от суровини от изключителна важност. Поради това той призова за идентифициране на регионалните зависимости от такива материали, както и произтичащата от това необходимост регионите да предприемат действия за изграждане на устойчиви и иновативни вериги за създаване на стойност.

Living-in.eu е движение "отдолу нагоре", което има за цел да придружава градовете в тяхната цифрова трансформация и дава възможност на градовете и регионите да работят заедно по обществените предизвикателства с помощта на цифрови решения. Инициативата е сътрудничество на Eurocities, Open & Agile Smart Cities (OASC), Европейска мрежа на живите лаборатории (ENoLL) и се подкрепя от Европейската комисия и Европейския комитет на регионите.