Актуално

Представителите на НСОРБ в Регионалните съвети за развитие се срещнаха с екипа на Фонд мениджъра на финансови инструменти в България, или както популярно се нарича държавното дружество „фонда на фондовете“. Особено внимание беше отделено на възможностите и предизвикателствата пред дейността на Фонда при структурирането на финансови инструменти за новия програмен период 2021-2027, предвид ролята му в управлението на ресурсите от Европейските структурни и инвестиционни фондове в България.

Принципът на работата на Фонда на фондовете е да структурира и управлява финансови потоци за различни цели, като по-голямата част от капитала за тях са средства от оперативните програми, а друга се осигурява от избрани финансови посредници. Те имат ангажимента да допълват осигурените евросредства чрез привличане на частен капитал и да инвестират в проекти, генериращи приходи под формата на дялово участие, кредити и др. Именно този модел на постепенно ограничаване на безвъзмездния ресурс  ЕК се опитва да наложи от новия програмен период.

Фондът на фондовете беше създаден с решение на правителството през юли 2015 г. с първоначален капитал 50 хил. лв., който днес е над 1.2 млн. лв. Той е държавно дружество под управлението на Министъра на иновациите и растежа. Значителна част от този ресурс трябва да бъде ориентиран във финансови инструменти за интегрирано градско и регионално развитие, които имат за цел да подпомогнат общините в реализирането на мащабни проекти, особено в рамките на концепциите за интегрирани териториални инвестиции, които в момента се разработват активно. В срещата участва и част от консултантският екип на НСОРБ, който съдейства в разработването на концепциите.

За програмен период 2021-2027 са планирани общо 1 025.04 млн. евро  за финансови инструменти и БФП, комбинирани с ФИ в единична операция, разказаха по време на срещата Мартин Гиков – изпълнителен директор и председател на Съвета на директорите, Камен Славов – изпълнителен директор и член на СД и Лазар Петров - директор управление „Финансови инструменти и оперативни програми“ във Фонда на фондовете. Близо 600 млн. лв. свободен ресурс има от стария програмен период за финансиране на бизнеса и общините под различни форми.

По ПРР 2021-2027, приоритет „Интегрирано градско развитие“ се планира 41,8 млн. евро да бъдат инвестирани чрез финансови инструменти, в комбинация с 27,9 млн. евро съпътстваща БФП, чрез фондове за градско развитие. Потенциални бенефициенти са икономически оператори, в т.ч. предприятия, здравни заведения, учебни заведения, общини и др. публични структури; ПЧП; физически лица и др.

За изпълнението на проектите по приоритет 2 „Интегрирано  териториално  развитие планираният бюджет е 100 млн. евро за ФИ, в комбинация с 66,6 млн. евро съпътстваща БФП.

Ще бъдат финансирани дейности, насочени към:

• Насърчаване на икономическата активност: инфраструктура за бизнес и предприемачество (вкл. сгради), бизнес и индустриални паркове и др. инфраструктура за  иновации и развитие на МСП;
• Енергийна ефективност и обновяване на жилищни и обществени сгради и студентски и ученически общежития, вкл. конструктивно укрепване, системи за отопление и климатизация,  интегрирани инсталации на ВЕИ на място, оборудване за зареждане на електромобили,  цифровизация на сградите, зелена инфраструктура и др.;
• Устойчива градска мобилност: инвестиции в инфраструктура и оборудване, подмяна на подвижен състав с екологично чист, зарядна инфраструктура, велосипедна и пешеходна  мрежа, улици и съоръжения за обществен транспорт, подобряване на интермодалността и др.;
• Зелена градска инфраструктура: изграждане на обществени зони за отдих и зелени площи, обновяване на квартали/специфични територии с неблагоприятни социално-икономически  характеристики и др.;
• Образователна инфраструктура и оборудване (вкл. училищни автобуси) за предучилищно, училищно и висше образование, както и детски ясли и градини;
• Здравна и социална инфраструктура и оборудване: подпомагане на общопрактикуващи лекари; мобилни кабинети за информационни кампании и профилактика; обновяване на  медицинската апаратура в болници за сърдечно-съдови и онкологични заболявания; ново  строителство на общинска здравна инфраструктура; изграждане и оборудване на нови  социални услуги за резидентна грижа за възрастни; нови социални услуги за спешно  настаняване за лица в кризисна ситуация; центрове за ранно детско развитие за подкрепа на  деца и техните родители;
• Култура, спорт и туризъм: инфраструктура и оборудване за масов спорт; инфраструктура и оборудване за културни организации, обекти и сгради; съхранение и развитие на природното  наследство, вкл. инвестиции в инфраструктура за планински туризъм; дребномащабна  инфраструктура.

Общите параметри на финансовите инструменти, които ще работят в новия програмен период и засягат общините:

• Кредити и гаранция вградена или индивидуална Инвестиционно и оборотно финансиране;
• До 20 млн. евро за проект;
• До 20 години срок на погасяване;
• Гратисен период - до 3 години, с възможност за удължаване съобразно политиката на финансовия посредник;
• Ниски лихви и без такси и комисиони за управление на публичния ресурс Облекчени изисквания за обезпечение;
• Изисквания за собствено участие - поне 5% с възможност за редукция до 0% Минимум 30% привлечено съфинансиране към портфейла от заеми  Инвестиционен период – до края на 2029 г.;
• Комбиниране с БФП до 40%.

Все още липсва яснота за прилагането на финансовите инструменти в изпълнението на проекти, които са част от интегрирани стратегии и могат да привличат ресурс и по различни европейски програми в съчетание с кредитно финансиране. Очаква се да приключи и процедурата по сключване на споразумения с отделните програми, с които на Фонда се дава мандат да управлява част от техния ресурс по определени правила.