Актуално

Нуждата от усъвършенстване на правната рамка, регламентираща държавната финансова инспекция, се открои като основен акцент в проведената в София на 10 юли кръгла маса на тема „Ефективна координация и комуникация между институциите, ангажирани със защитата на публичните финансови интереси“. Форумът бе организиран от Агенцията за държавна финансова инспекция (АДФИ) и в него участваха представители на ключови държавни институции, контролни органи и неправителствени организации.

Доц. д-р Савина Иванова Михайлова-Големинова, преподавател в Стопанския факултет на СУ „Св. Климент Охридски“, посочи, че има нужда от „настройки“ в сегашния Закон за държавната финансова инспекция (ЗДФИ) и в Правилника за прилагането му, но на дневен ред, „когато му дойде времето“, е подготовката на „нов модерен ЗДФИ, който да вкара и тази агенция в новите стандарти, които се поставят по отношение на администрацията, включително и правото на добра администрация, което и в момента се спазва и което произтича от Хартата на основните права на ЕС. 

Генералният директор на БТА Кирил Вълчев заяви готовност БТА да бъде платформа за подобряване на комуникацията с медиите и обучението им. Той поясни, че става въпрос за обучения в двете посоки – АДФИ да бъде подпомогната в публичното комуникиране, а медиите в разбирането на тематиката.

На страницата на АДФИ се публикувани данни за извършените 122 финансови инспекции и проверки за периода 1 април – 30 юни 2023 г. Проверени са били 308 обществени поръчки (ОП) на обща стойност 319 383 890 лв. и 898 договора на обща стойност 76 488 023 лв.

Установени са 499 нарушения и са съставени 279 акта за установяване на административно нарушение (АУАН). Най-честите нарушения са на Закона за обществените поръчки, Закона за финансово управление и контрол в публичния сектор, Закона за счетоводството, Закона за публичните финанси, както и на подзаконови нормативни актове.

Констатирани са 31 непроведени или неоснователно проведени ОП на обща стойност 17 142 737 лв.

Установените нецелево разходвани средства са в размер на 1 406 129 лв., от които по време на инспекциите са възстановени в бюджета 778 765 лв., а за останалите, с оглед възстановяването им, са предприети действия по реда на Закона за държавната финансова инспекция (ЗДФИ). В хода на инспекциите са разкрити причинени вреди за 163 918 лв., като от тях са възстановени 36 133 лв.

АДФИ констатира 20 броя „индикатора за измама“ по смисъла на §1, т.9 от Допълнителните разпоредби на Закона за държавната финансова инспекция.

През отчетния период с най-висок дял (64 на сто) са финансовите инспекции в общини, следвани от други разпоредители с бюджет по държавния или общинския бюджет (10 на сто), търговски дружества с държавно или общинско участие в капитала (17 на сто), министерства (3 на сто) и други обекти (6 на сто).

Съгласно Закона за държавната финансова инспекция, АДФИ работи изключително по сигнали на физически лица, по постановления на Прокуратурата, както и с възлагане от министъра на финансите, писма от Сметната палта и Агенцията по обществените поръчки. АДФИ не може да се самосезира по изнесени публикации в медии.

„Работим само по случаи, които са ни подадени, това обяснява защо сега, а и в предишни години проверките на общините са близо 60 на сто от всички инспекции на Агенцията. Това не е тенденциозно, просто получаваме много сигнали за разходи и/или обществени поръчки, свързани с общинските бюджети, коментира директорът на Агенцията д-р Стефан Белчев.

През есента се очаква да заработи специализиран софтуер, разработван от „Информационно обслужване“ АД. Неговата цел е да подобри организацията, работата и отчетността на финансовите инспекции, каза Стефан Белчев. Той напомни, че акцент в предложените промени в Закона за ДФИ, които вече са в Парламента, е въвеждане на възможности за създаване, изпращане, връчване и получаване на документи по чл. 16 и 17 от ЗДФИ по електронен път. Законопроектът предвижда и чувствително завишаване на глобите и имуществени санкции за нарушения, извършени от проверяваните структури, вкл. общини.