×
НАЦИОНАЛНО СДРУЖЕНИЕ НА ОБЩИНИТЕ В РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

Новини Новини

Медиите за нас

Начало | Медиите за нас | Няма единна структура за управление при кризи и НСОРБ поема тази функция за наводнените общини

Няма единна структура за управление при кризи и НСОРБ поема тази функция за наводнените общини

13.09.2022
Няма единна структура за управление при кризи и НСОРБ поема тази функция за наводнените общини

В интервю за телевизия „Блумбърг“ заместник-председателят на УС на НСОРБ и кмет на Троян Донка Михайлова обясни идеята на ръководството Сдружението да поеме координацията на дейностите в подкрепа на общинската администрация и гражданите на засегнатите от наводненията райони.

В първите дни много граждани и общини, реагираха спонтанно, водени от желанието да бъдат полезни. В района на Карлово се стекоха много доброволци и различен тип помощи, поясни тя. Опасенията на кметовете са, че с времето, този спонтанен хуманен порив ще отслабне, защото е нормално хората да се върнат към ежедневните си задължения. В същото време хората от засегнатите села и местната администрация се нуждаят от подкрепа, от работна ръка, техника и материална помощ, която да продължи по-дълго във времето. Със свое решение УС на НСОРБ пое ангажимента Сдружението да формира координационен център, в който всички общини, които имат възможност да предоставят техника, екипи от своите доброволни формирования, общински служби, дарения и всякакъв вид помощ за бедстващите райони, да подават систематизирана информация. НСОРБ координира ежедневно конкретните проблеми и потребности на терен и съдейства за насочването на необходимите сили и средства.

Кметовете на по-близко разположените общини поеха ангажимента и, вече в продължение на десетина дни, осигуряват безплатен транспорт за гражданите, които са заявили, че желаят да помогнат на бедстващите. Някои общини, като Троян, осигуряват на доброволците и храна. За по-отдалечените общини, които имат готовност да се включат в разчистването наводнените селища, община Карлово обезпечава настаняването на изпратените екипи.

В зависимост от конкретните нужди НСОРБ насочва нужния брой хора, техника или материални помощи. Ако в първите дни след потопа най-търсени бяха пакетираните храни, то с напредване на разчистването хората от карловско имат нужда от мебели, техника, материали за дезинфекция, поясни Донка Михайлова. Целта на създадената организация е да се обезпечи системна помощ за по-продължителен период от време, до възстановяване на нормалния ритъм на живот на гражданите и нормалното функциониране на общинската администрация в Карлово, която в момента приоритетно е насочена към справяне с кризата.

В България няма единна структура, която да е ангажирана с професионалното управление в условията на кризи, подчерта Донка Михайлова. Именно затова се налага обединението на общините да поеме тази функция. За екипа на НСОРБ това не е нова практика. По време на обявеното извънредно положение, заради ковид пандемията, НСОРБ беше хъб за набиране на доброволци, на помощи за общините, предоставяше горива, санитарни материали, автомобили за доставка на храни и продукти и паралелно с това продължаваше своята консултантска подкрепа за специфичните задачи, с които общините се сблъскваха.

България има стройна нормативна база в областта на превенцията и управлението на водите, обърна внимание заместник-председателят на НСОРБ, но подчерта, че съществуват сериозни проблеми в прилагането й, в работата на терен, в координацията между отделните институции. Тя даде и примери за възлагането на отговорности, които не са подкрепени с фактически и финансов ресурс. Тази дългогодишна практика обрича редица решения, които изискват яснота по отношение на човешкия ресурс, потенциала на съответната институция и средства, за да бъдат реализирани възложените задачи.

Не по-малък проблем са и тромавите процедури, които не позволяват общините да реагират по правилата за управление при кризи – незабавно и целенасочено.

Облекчаването на процедурите и повече добре планирани средства,  конкретно насочени към структурите, на които са възложени отговорностите, са сред възможностите за преодоляване на трупаните с години проблеми в тази област. Другото важно решение е в децентрализацията както на отговорностите, така и на ресурсите.

„В ситуации като тази с нова сила стои проблема със силната финансова централизация на бюджетите. Нашето настояване за финансова децентрализация, ако бъде реализирано, ще имаме възможност част от данъците да останат в общинските бюджети и да работим с тях в интерес на гражданите“ – заяви Донка Михайлова, заместник-председател на УС на НСОРБ и кмет на община Троян в интервю за телевизия „Блумбърг“.

Вижте цялото интервю: https://www.bloombergtv.bg/a/16-biznes-start/110406-donka-mihaylova-nsorb-mesetsi-nared-shte-sa-nuzhni-dobrovoltsi-za-karlovskite-sela